【公告2020】
招标编码：CBL_20200720_103147504
开标时间：2020-08-12 标讯类别： 国内招标
招标人：保山施勐高速公路投`资开发有限公司
资金来源： 其它
施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段建设项目
全过程跟踪审计服务招标招标公告
1、招标条件
本招标项目施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段(以下简称本项目)已由云南省交通运输厅以《云南省交通运输厅关于施甸至勐简高速施甸至链子桥段初步设计的批复》（云交审批【201811号）文批准建设，项目业主为保山施勐高速公路投`资开发有限公司，本项目采用政府与社`会资本合作模式建设（PPP模式），建设资金已落实。招标人为保山施勐高速公路投`资开发有限公司和保山市公路工程造价管理处。项目已具备招标条件，现由招标人保山施勐高速公路投`资开发有限公司。现对施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段建设项目全过程跟踪审计进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。本项目采用公开招标资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1、项目名称：施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段建设项目全过程跟踪审计。
2.2、建设地点：云南省保山市施甸县、龙陵县境内。
2.3、建设规模及主要建设内容：
施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段由主线和勐糯支线组成，路线全长81.9792公里。其中：主线全长67.1582公里，勐糯支线全长14.821公里。
主线起点位于施甸县甸阳镇莽中寨附近，起点桩号K0+000，接保山至施甸高速公路止点，止于保山市施甸县旧城乡链子桥（保山市与临沧市交界处），接施甸至勐简高速公路链子桥至勐简项目起点。勐糯支线起于施甸县旧城乡李来村，设枢纽互通与主线相接，路线向西经李子村、马学后设隧道穿越石碑山，路线继续向西设连续刚构桥跨怒江，后路线沿怒江西岸布线，设隧道穿越白沙水山梁后达勐糯镇附近，设T型枢纽互通与瑞丽至孟连高速公路（K155+745）相接。
本项目采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，整体式路基宽度25.5米；分离式路基宽度2*12.75米，大寨连接线采用一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度20米。汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行，路面类型为沥青混凝土路面。
全线共设置5处互通立交，其中：主线设置4处互通式立交，支线设置1处互通式立交。服务区1个，停车区1个，监控分中心1个，养护工区1个，隧道管理所2个。
桥梁65 座，其中：特大桥1座（怒江特大桥连续刚构桥主跨(100+180*2+100)），其余均为大中桥；隧道27座，其中：特长隧道2座，长17910米；长隧道14座，长48604.2米；中长隧道8座，长11896米；短隧道3座，长2459米。线路总体桥隧比70.55%。批复概算建筑安装工程费：1168079.0812万元，批复概算总金额1450990.9976万元。
2.4、资金来源：建设资金来自社`会投`资人投入资金。
2.5、招标范围：项目全过程跟踪审计服务招标范围包括但不限于以下内容：（1）工程预算审核（施工图预算审核）；（2）项目前期工作审核；（3）土地征用及迁移补偿费专项审核；（4）工程量清单审核；（5）工程量清单计价文件审核（含招标投标*`高限价审核）；（6）施工阶段全过程跟踪审计（含施工图0号台账审核、变更设计审核、新增单价审核、计量支付审核等）；（7）竣工工程结算审核；（8）竣工决算审计；（9）财务跟踪审计；（10）建设期（含缺陷责任期）的绩效考核；（11）政府方、建设单位委托的其他事项。
招标人有权对投标人中标之后的工作内容作出任何调整（包括增加、减少或取消投标人的任何工作内容），若因中标人配合服务存在问题，招标人有权终止合同，并不再支付中标人应付未付等任何款项，中标人承诺无条件服从，并承诺不向招标人主张任何费用。招标人对投标人工作内容具有*`终解释权。
2.6、标段划分：本次招标采用资格后审方式，共设2个标段，GZSJ-1标段为全过程跟踪审计牵头单位，GZSJ-2标段为全过程跟踪审计配合单位。标段划分的具体情况见下表：
标段号 招标范围
GZSJ-1 施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段建设项目全过程跟踪审计牵头单位，负责整个项目的财务、工程建设、招投标等审计，负责全线范围内待摊投`资和其他投`资审计，主线K0+000～K44+865（ZK0+000～ZK44+925）里程范围内的建安工程和设备购置审计。
服务范围包括但不限于：
1.工程审计：全线的预算审核（施工图预算审核）、前期工作审核；主线K0+000～K44+865（ZK0+000～ZK44+925）范围内的建安工程和设备购置审计，包括工程量清单审核；工程量清单计价文件审核（含招标投标*`高限价审核）；施工阶段全过程跟踪审计（含施工图0号台账审核、变更设计审核、新增单价审核、计量支付审核等）；竣工工程结算审核；对应概算（GZSJ-1对应范围内的建筑安装工程费和设备及工器具购置费）总金额约606892.5451万元。
2.全线财务全过程审计：全线的土地征用及迁移补偿费专项审核、财务跟踪审计、建设期（含缺陷责任期）的绩效考核、政府方、建设单位委托的其他事项、竣工决算审计，对应概算总投`资金额约1450990.9976万元。
3. 负责牵头组织本项目需共同完成的全过程跟踪审计服务业务、数据汇总及分析。
GZSJ-2 施甸至勐简高速公路施甸至链子桥段建设项目全过程跟踪审计配合单位，负责主线K44+865～K65+666.92（ZK44+925～ZK65+666.92）、勐糯支线K0+20～K14+842.012里程范围内的建安工程和设备购置审计，对应概算（GZSJ-2标段对应范围内的建筑安装工程费+设备及工器具购置费）总金额约591372.3457万元。
服务范围包括但不限于：
1.工程审计：主线K44+865～K65+666.92（ZK44+925～ZK65+666.92）勐糯支线K0+20～K14+842.012里程范围内的工程量清单审核；工程量清单计价文件审核；施工阶段全过程跟踪审计（含施工图0号台账审核、变更设计审核、新增单价审核、计量支付审核等）；竣工工程结算审核等内容。
2. 配合牵头方共同完成的全过程跟踪审计服务业务。
2.6.1 GZSJ-1标段、GZSJ-2标段跟踪审计服务内容的工作分工范围
（1）GZSJ-1标段跟踪审计牵头单位的工作分工范围
牵头单位负责整个项目的财务、工程建设、招投标等审计，具体为：
①牵头单位负责项目内部管理制度的制定与执行情况审计，全部待摊投`资（如建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、施工监理费、勘察设计费、试验检测费等）、其他投`资审计，资金来源及到位、使用情况审计，施工和服务招投标审计。
②牵头单位向配合单位提供资金拨付等必要的数据资料。
③由牵头单位负责投`资协议、PPP项目合同执行情况、对应施工总承包合同或施工合同执行情况审计，各单位对各自范围内的设计、施工、监理、检测等履约单位开展必要的延伸审计。
④牵头单位负责对应桩号里程范围内的建安工程和设备购置审计工作，包括建安工程费中间结算、计量支付、变更设计、竣工结算审计，并完成相应的概算执行情况分析对比、投`资预测等工作。
⑤协调整个项目全过程跟踪审计中需统一的表格和文件，统一对整个项目的跟踪审计成果进行汇总及说明，对整个项目的统一性和整体性负责。
⑥争议问题的处理（如有）
由牵头单位组织讨论，统一协调，形成统一意见后再与委托方沟通，避免因各审计单位意见不统一，增加协调工作量。
⑦出具报告
*阶段跟踪审计报告由牵头单位独立完成。其他各阶段跟踪审计报告按各自职责完成，各单位单独出具审计报告，如委托方需要汇总审计报告，牵头单位根据配合单位提供的审计报告进行汇总，出具总报告。
（2）GZSJ-2标段跟踪审计配合单位的工作分工范围
配合单位负责对应里程（或对应专业）范围内的建安工程和设备购置审计工作，包括工程建设、建安工程费中间结算、计量支付、变更设计、竣工结算审计，具体为：
①向牵头单位提出资金拨付等必要的数据资料清单。
②对应范围内的设计、施工、监理、检测等履约单位开展必要的履约情况延伸审计。
③配合牵头单位完成相应的概算执行情况分析对比、投`资预测等工作。
④争议问题的处理（如有）
配合牵头单位形成统一意见后再与委托方沟通。
⑤出具报告
除*阶段跟踪审计报告由牵头单位独立完成外，其他各阶段跟踪审计报告单独出具，如委托方需要汇总审计报告，配合牵头单位提供审计报告进行汇总。
2.7、服务周期：合同签订后至委托项目全过程跟踪审计服务工作结束并配合政府审计结束。
2.8、质量要求：本项目全过程跟踪审计服务工作符合国家现行法律、法规、规范及云南省、保山市的其他相关规定（包括但不限于：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德守则》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》、《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》、《收费公路政府和社`会资本合作操作指南》、《云南省政府投`资建设项目审计办法》、交通运输部2019年第7号令《公路水路行业内部审计工作规定》、《PPP项目特许权合同》等）。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织，其具备的资质、财务、业绩、人员要求如下表：
序号 内容 标段
GZSJ-1 GZSJ-2
1 资质*`低要求 1、具有有效的营业执照；
2、具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质`证书和省级财政行政机关颁发的会计师事务所执业`证书或分所执业`证书（注：如分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所（总公司）承诺承担执业责任）。 1、具有有效的营业执照；
2、具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质`证书；
2 业绩*`低要求 近5年（2015年1月1日至申请截止日）内至少承担过（含正在承担的项目）1项总投`资超过50亿元高速公路工程建设项目的跟踪审计工作或全过程造价咨询工作（若为联合体，仅认定联合体牵头人的业绩）。 近5年（2015年1月1日至申请截止日）内至少承担过（含正在承担的项目）1项总投`资超过50亿元高速公路工程建设项目的跟踪审计工作或全过程造价咨询工作。
3.2、本次招标GZSJ-1标段接受联合体投标，组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质`证书的单位为牵头人。本次招标GZSJ-2标段不接受联合体投标。
3.3、满足要求的每个投标人*`多可对2个标段投标，且允许中1个标。
3.4、在“信用中国”网站（ http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。（购买招标文件时提交能`证明公司上述关系`证明材料的彩色扫描件并加盖单位公章）。若为联合体投标，联合体各方不得在本次投标中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标均无效。
3.6已为本项目SPV公司（保山施勐高速公路投`资开发有限公司）或总承包方（云南省建设投`资控股集团有限公司）提供造价咨询服务的，不得参加投标；参与投标的投标人不得与所投标段的PPP项目中标社`会资本方有利害关系。
4．评标办法
本次招标采用的评标办法为：综合评分法。
5.招标文件的获取
5.1电子招标文件的获取
招标文件获取时间：2020年 7月 20日至7月24日（法定节假日除外）每日上午9:00-11:30下午13:30-17:00（法定节假日除外）登录系统在网上获取电子招标文件。
在网上报名成功后，提供以下资料：
（1）企业法人营业执照副本原件加盖单位公章的彩色复印件或打印件；
（2）企业资质`证书副本原件加盖单位公章的资质`证书彩色复印件或打印件；
（3）联合体协议书、单位介绍信原件、法定代表人身份`证明书和法定代表人授权委托书（联合体牵头人出具）及经办人身份`证原件、经办人社保`证明及政府相关社保网站查询结果的网站截图（截图必须能清晰识别经办人姓名，公司名称，经办人缴纳社保公司名称必须与报名公司名称一致），上述材料加盖单位公章的彩色复印件或打印件；
购买招标文件。
注意：投标人先网上报名成功后，提供“网上已报名成功截图”及相关资料到指定地点现场购买招标文件，各投标人需网上报名和现场购买招标文件后，才能参与本项目的投标。
5.2招标文件每套售价人民币陆佰元整（￥：600.00元），在现场购买招标文件时以现金方式缴纳，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
现场纸质投标文件（递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年8月12日北京时间09时00分，投标人应于当日08时00分至09时00分将投标文件递交至云南省昆明市（详见招标文件）。
备注：报名前先邮件索取《投标企业备案注册登记表》并电话确认，完成备案登记。
联系人：刘先生
手 机：135 2135 5589
E_mail：zb0028@126.com
