20万培训机构整顿
日前，教育部部长陈宝生在全国政协教育界别联组会上表示，2018年，为了保证素质教育的落地实施，通过治标与治本相结合的办法，对全国校外培训机构进行整治。
“去年我们调研了全国40.1万所校外培训机构，其中有27.3万所机构存在违规，目前已经整顿了约20万，第一步的任务已经完成了。可以说，战况喜人、战势劳人、战事催人。有些违规培训机构跟我们打‘游击战’，我跟你就打‘持久战’；有的跟我打‘麻雀战’，打一枪，换个地方，我就跟你打‘攻坚战’。这一次，不获全胜绝不收手。”陈宝生说。
一、校外培训在降温 做到百姓心坎上
“家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。”在去年的全国两会上，教育部党组书记、部长陈宝生亮剑“校外培训热”。随后，一系列政策“组合拳”对准校外培训机构，开启了减轻中小学生课外负担、规范校外培训的“史上最严”治理活动。
今年的政府工作报告指出，发展更加公平更有质量的教育。围绕教育话题，“校外培训”再度成为代表委员们讨论的热词，他们纷纷建言，要加强管理规范、改革教育评价，促使校外培训再降温。
近年来，校外培训市场无序发展的问题日益严重。
初战告捷 多省问题机构完成整改
“江苏某地的教育部门每到年底参加作风群众评议，过去总不容易得高分，2018年却一下子跃居评议前列了。”一系列校外培训专项整治措施带来的明显转变，让江苏省教育厅厅长葛道凯代表很是欣慰，“这说明减负这项工作，做到了老百姓的心坎上。”
面向中小学生的校外培训机构本是学校教育的补充，但近年来，校外培训市场无序发展的问题日益严重，社会反响强烈。“校外培训机构大量采用应试教育教学方式，超前赶进度、超纲加难度、提分靠‘刷题’，严重违背了学生的认知规律和身心发展规律。”重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅代表对此痛心不已。
2018年，国务院发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，校外培训机构迎来“史上最严”重拳整顿。此后，北京市建立完善了全市校外培训机构服务管理平台，河南省提出校外培训机构专职教师不得少于教师总数的1/3，河北省进一步规范细化校外培训机构办学行为管理……各地各部门实举不断。
“精准发力，多措并举，可以说，当前对课外培训机构乱象的治理初战告捷。”作为一名从教39年的教育工作者，江苏省锡山高级中学校长唐江澎委员对校外培训热的迅猛发展和严重危害深有体会：“公办教师到校外培训机构授课，对外有损学校形象，对内造成人心浮动。但许多学校却碍于无法到校外培训机构调查教师是否参与其中，对此难以治理。这次党政多部门自上而下联合行动、重拳出击，非常及时，可谓是功在当下，利在千秋。”
教育部今年1月汇总的各地数据显示，北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海等20多个省区市存在问题的机构已基本完成整改。
任重道远 校外培训新乱象需警惕
重拳出击，校外培训行业秩序得以规范，但校外培训乱象治理之路仍然任重道远。
在实地调研中，刘希娅代表发现，“校外培训机构目前呈现出四种新乱象：一是培训机构从‘地上’转为‘地下’，在职教师居家高收费补课现象普遍，具有隐蔽性；二是前期清查中合格的补习机构虽硬件达标，但在教育理念、教学策略方面依然以应试教育为主；三是培训机构参与小升初招生录取的现象未得到根本改观；四是缺乏对培训机构环境师资条件设置的具体要求。”
民盟中央也对此进行了深入调研。调研发现，除了上述乱象外，目前在校外培训机构规范化管理中还存在一些问题。“一是多头审批、一家管理，存在登记管理混乱、归口不清，学科类和非学科类机构在政府机构登记的单位和主管单位不一致等问题。二是校外培训机构登记标准亟待细化，教育师生比、场地面积比等迥然不同，缺乏统一标准。三是对部分非学科类校外培训机构管理困难，如个人、自由职业者、高校老师等单师单科培训不愿意主动登记办理手续，这类机构体量小、分布广、数量多，给规范化管理工作带来一定困难。”民盟中央相关负责人表示。“此外，各地治理情况也存在差异，一些关键性、根本性问题还未得到彻底解决。加快落实校外培训机构治理工作，教育行政部门既要压实部门责任，更要牵头健全部门工作联动机制。”刘希娅代表说。
书法、美术……当前，各式各样的校外培训机构层出不穷。
多措并举 长效治理机制有待构建
让培训机构再降温、从根本上消解培训热，还需要哪些实招？
为持续深入整治，今年全国两会上，民盟中央在提案中建议，一要尽快梳理校外培训机构的业务登记和主管单位，明确责任主体，确立归口管理；二要严格校外培训机构登记设立标准，并建立校外培训机构的分层分级登记制度；三要由政府牵头成立专门的校外培训机构行业协会或在现有的民办教育协会中设立各类委员会，对学科类和非学科类分类管理，此外，还要禁止公职人员从事校外培训工作，强化常态监管。依托信息化管理手段，让规范的校外教育培训机构在信息平台上公开，让不规范的机构没有生存空间，使学生和家长明明白白选择、清清楚楚消费。
刘希娅代表则建议，应联合民政、公安等部门，加大排查清理取缔在职教师参与居家型培训机构的力度，“还要联合人社部门及各中小学力量，加强对培训机构的培训内容、方式、时间的监管，教育行政部门也应牵头细化培训机构行业标准并进行专项督查、巡视、问责。”
“关键还是要发挥教育评价的‘指挥棒’作用，探索从源头上化解中小学生负担重这一顽症的长效机制。”唐江澎委员建议，“教育评价要从具体问题入手，比如加强实验操作考核以改进育人模式，坚决克服‘唯分数’论的痼疾。”
二、甘肃：校外培训机构不得聘请中小学在职教师
2018年3月14日，兰州市城关区东岗小学举行“3·15打假伪教育”活动，本次活动主题为“还我真正的幸福童年——我想对你说”。学生将自己的心声写在小纸条上，放进“心声盒”，与同学和家长分享交流，学生愿父母少报班多陪伴。
中新网兰州3月2日电 甘肃近日出台实施意见为校外培训机构“划红线”。除严格规定办学审批、办学登记等，校外培训机构在师资条件方面，必须有相对稳定的师资队伍，同时不得聘用中小学在职教师。
甘肃规范校外培训机构办学行为，旨在切实减轻中小学生过重课外负担，促进校外培训机构规范有序发展，维护中小学生及家长合法权益，鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训。
甘肃规定，将由甘肃省教育厅牵头，民政、人社、市场监管等部门配合，制定校外培训机构的设置指导标准。场所条件必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照(或民办非企业单位登记证书、事业单位法人证书)才能开展培训。校外培训机构要在办学场所显著位置公示“民办学校办学许可证”和“营业执照”以及办学类别、层次、招生对象、培训项目、培训内容、教师信息等。
培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等，要向所在地县级教育部门备案并向社会公布。培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
在公布多条“红线”的同时，甘肃还为校外培训机构建立完善黑白名单制度。全面推行白名单制度，对通过审批登记的，由主管部门在网站上公布培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。
而对于已经审批登记，但有负面清单所列行为的培训机构，应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的培训机构，由教育、人社、民政、市场监管等部门予以严肃查处并列入黑名单。列入黑名单的相关培训机构，黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
甘肃还从多方面规范中小学的教学行为，要求中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划，开足、开齐、开好每门课程，努力提高教育教学质量。同时强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践。
三、12月底校外培训就要被禁止了？你误会大了，学文件去吧！
校外培训是市场化的产物，有需求就有市场，这种需求不违反任何法律法规，提供这种需求服务的人，只要遵纪守法，按照行业规范去经营，为何要禁止？禁止对教育事业发展就好吗，不禁止有哪些害处呢？至少，我看不出来。关键在于规范，能真正提供服务，得到市场认可，购买服务的认为值得，这样，有利无害。
去培训班补课的，都是自愿的，没有一个人能强迫，培训班提供培训服务，去补课的花钱购买服务，这是一种市场行为，正如你去商场买衣服，去饭店吃饭，去宾馆住宿。难道就因为你在家有饭吃，有地方休息，就要求关掉所有饭店酒馆？这不是很可笑很荒唐吗？
放眼世界，越是发达的国家，培训班越红火，美国、日本等发达国家，精英教育跟义务教育阶段学校基本上没有什么关系，学校提供基本的教育教学，达到基本的标准即可。至于你想深造，想成为精英，去培训班，跟学校无关，完全是家庭的事情，由家庭对子女教育的目标决定。
对校外培训产生这种错误看法，可能是因为今年2月份，教育部等四部门联合印发文件，开展校外培训机构专项治理行动，导致有的人认为国家是要禁止校外培训机构，这种看法是不正确的。
校外培训机构专项治理行动已经到了集中整改阶段了，年底年必须整改到位。说的是整改，不是取缔。从文件印发，到各地计划及实际治理，没有任何一个环节提到取缔，从未提到过“禁止”两字。
根据教育部关于专项治理行动的通报来看，全国摸排了40万所校外培训机构，其中27.3万所存在问题，已经得到整改的34.8万所，90%完成了整改，取得了阶段性成果。换句话说，有34.8万所培训机构，原先存在问题，现在整改到位，可以合理合规名正言顺地继续从事培训工作。
综上，校外培训班不存在何时能够禁止的问题，这次专项治理行动结束后，合法合规的培训班，将在有关部门的监管下，按照行业规范，开展培训，为有需求的家庭子女和成人提供各种各类的服务。
四、校外培训班：到底该不该被取缔
近几年来，由于人民的生活水平逐渐提高，家长对孩子的教育也日益上心，希望自己的孩子学到更多的知识，能比别的孩子强，需要校外培训，助长了校外培训的疯长。许多民间资本也看到了这个商机，导致一个市区就有高达几千个校外培训机构，并且每个培训机构有多个校区。那么，这些机构的存在合理吗？
在2018年年初，教育部等四部门近日联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，对校外培训机构开展拉网式摸底排查，坚决治理其存在的突出问题。在2018年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（简称《意见》），针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，从规范校外培训机构的关键环节入手，提出了一系列治理措施。这无疑给校外培训机构套上了紧箍咒，对校外不合规范的培训机构进行取缔，并将校外培训规范化。那么，校外培训班到底该不该被取缔呢？我们来谈一谈。
校外培训的源头是因为市场的需要，学生在学校里的学习程度是不同的，这时，不管是学生还是家长，都希望自己能更强一些，所以就需要专门的人做辅导，从而有了家教这个工作。但是仅仅靠找家教，不一定能找到好的老师，所以一些培训机构帮这些家长找，并且随着时间的推移，进行规范化，符合办学条件。但是有些教育培训机构达不到要求，比如安全隐患不能排除、师资力量薄弱、校区面积小等等问题，我想这些机构是该被取缔的。
但是，另外一个问题来了，由于校区的规范化，成本也就高了，所以校外培训的课程费用逐年上升，也成为了家长心中的一块儿石头，成为家庭开支的一大部分。既想让自己的孩子优秀，又不想或者没能力让学生上一些好的课程，这就形成了一个矛盾。尤其对于学习程度比较差的学生，希望通过校外培训能更好的升学。不管怎样，学生和家长都有自己的选择权，也希望政府部门和校外培训机构能找出更加适合校外培训发展的道路。逐渐解决这些社会问题，比如可以利用社会活动家对这些校外培训能予以扶持，或者给校内一些扶持，让学校老师帮助给学生进行专门的补课，当然是个性化的补课，针对学生的薄弱点进行改善提升，如果学校人员不够可以寻求校外培训机构的帮助协助补课，我想这也是一种思路。但是，总的来说，家长和学生的需求还是在的，所以在比较长的一段时间内，正规的校外培训机构是不会被取缔的。
五、教育部再次向校外培训机构“亮剑”！家长却不答应了！
或许大家对校外培训机构的有关报道还是关于教育部要求所有培训机构的老师必须持证上岗这个通知，但最近教育部又一次向校外培训机构亮剑。
教育部官方消息，在《教育部召开推进校外培训机构整改工作座谈会》中提出对校外培训机构的新的整改措施：一方面教师不得到校外培训机构兼职补课；另一方面必须具备相应的教师资格证。
其中对校外培训机构打击最大的还是不允许在编教师去培训机构兼职上课或者是补课等，这项新措施无疑对校外培训机构是雪上加霜，因此很多校外培训机构目前很愁，但是对于很多家长来说这项政策他们表示不答应。
当然其实可以理解家长的心情，毕竟现在很多家长都给自己的孩子报了很多培训班，可以说只要是有孩子的家庭便和培训机构发生了联系，因为对于家长来说孩子上校外的培训班并不是被逼的，完全是一种自发额行为。
如果现在校外培训机构的老师因为这项新的政策的原因而不能正常上课的话，最大的损失或许就是自己孩子的学习，毕竟家长选择这家培训机构的最重要的原因就是这里有经验丰富的在编教师。
但转过来想的话，教育部的这项政策的出发点是为了遏制当前校外培训机构乱象的加剧，维护良好的校外培训机构的秩序，同时也是为了遏制在编教师将更多的精力用在校外培训机构上，而不是学校的正常的教学活动上。
所以关于校外培训机构的新的整改，一方面确实能够解决很多家长所迫切希望解决的问题，也是很多学长积极拥护的，在提升校外培训机构的教师队伍的质量上或许会起到很重要的作用；另一方面，这样的整改或许对于一些家长来说有点太严格了，但是这是我国教育发展所必须做的。
不过，不管如何我们都支持教育部的这项新的措施，毕竟我们每年可是要花很多的钱给这些培训机构的，整改一下或许能够变得更适应当前学生学习的一个良好环境。
