美对欧盟加征关税
据路透社,美国总统特朗普4月9日在推特上宣布,美国将对来自欧盟价值超过110亿美元的进口产品加征关税。他说,“世贸组织发现欧盟向空客提供的补贴对美国造成不利影响,欧盟多年来在贸易上占了美国的便宜。这种情况很快就要结束了!” 欧盟对此回应,110亿美元的额度“被严重夸大”,将要求WTO指定的仲裁员确定欧盟的报复权利。
波音、空客补贴成焦点
据《纽约时报》,美国贸易代表办公室(USTR)4月8日公布一份欧盟产品清单,涉及大型商用飞机、零部件以及乳制品、葡萄酒等。美方称,打算对欧盟约110亿美元的商品加征关税,以“惩罚”其对欧洲飞机制造商空客的补贴。美国贸易代表办公室代表莱特希泽声称,“此案已诉讼了14年,现在是时候行动了。”4月9日,特朗普便在推特上宣布这一消息。美国表示,一旦世贸组织就可征关税范围作出报告,美方将公布有关产品的最后清单。
欧盟委员会一名发言人对路透社表示,美方估算的报复金额被严重夸大,没有得到世贸组织认可,只有世贸组织指派的仲裁方才能确定授权报复金额。他还透露,欧盟正在准备可能采取的报复措施,将要求世贸组织指定的仲裁员确定欧盟的报复权利。同时欧盟也表示,愿意与美国磋商讨论,取得公平结果。
据CNBC,在美国贸易代表办公室宣布该关税消息后,空客股价下跌2.3%。空客发表声明称,美方列出的征税清单“完全不正当”,空客已经采取了“所有必要的措施”来履行世贸组织的裁定。
法国财长勒梅尔9日表示,希望欧盟与美国对此达成协议,不要发生冲突。“美法两国的共同利益,美国和欧洲大陆和法国的共同利益是达成一个互惠的协议。”
近十多年来,欧盟和美国相互斥责对方对波音和空客提供违法补助。世界贸易组织早年已经判定,双方均为各自飞机制造商提供资金补贴取得竞争优势,要求美国和欧盟停止相关补贴,否则可能面临制裁。去年5月,世贸组织裁定欧盟没有停止对空客的补贴。今年3月,世贸组织也认定美方仍以减税方式每年向波音提供大约1亿美元违规补贴。
美欧贸易之路坎坷
去年5月,美国宣布对加拿大、墨西哥和欧盟征收25%的钢铁关税,征收10%的铝关税。作为报复,欧盟对总额28亿欧元(约合32.4亿美元)美国商品征收25%的关税,包括摩托车、橙汁、波本酒、牛仔裤等。美欧之间贸易关系愈发紧张。
去年7月,特朗普与欧盟委员会主席容克就暂缓新关税以及进行贸易磋商达成共识。据彭博社,两位领导人承诺欧洲扩大对美国液化天然气和大豆的进口,并且双方誓言将降低不包括汽车在内的工业品关税。容克说,美国和欧盟将“暂缓其他关税”,并将适时重新评估美国钢铝关税和欧盟采取的报复性关税。美欧双方达成的协议暂时缓和了互征关税的紧张局面,但是美国大西洋理事会全球商业与经济项目副主管Marie Kasperek当时就指出,达成协议只意味着“半休战”。
特朗普政府在政治和贸易领域持续高举“美国优先”的大旗,并挥舞关税大棒。美国商务部今年2月向总统提交了一份报告,分析欧洲进口汽车是否对美国国家安全构成威胁。《纽约时报》分析,基于这份报告,美国可能向进口汽车及其零部件公司征收高额关税。欧盟当时就回应,美国如果将征收关税付诸行动,欧盟将采取报复性行动。
在经历一系列贸易纠纷之后,美欧裂痕扩大。双方商议将举行的“三零”(零关税、零非关税壁垒和零补贴)自贸谈判,因为农业问题上的分歧迟迟没有启动。特朗普威胁,如果谈判无法展开,美方将对欧洲加征新关税。据CNBC,欧洲议会议员舒克(Marietje Schaake)指出,美国和欧洲之间的信任感已经触底,欧盟想要遵循规则加强多边贸易体系,但是特朗普很明显有别的想法,他坚持一个更加贸易保护主义、民族主义的议程。
专家观点:美国旨在弱化欧盟
外交学院欧洲研究中心主任赵怀普接受采访时表示,美国与欧盟在经贸领域的争端由来已久,美国现在表现比较强硬,单方面对欧盟施压,双方之间的问题最终会发展到什么程度,还需要再进一步观察。但是,美欧贸易纷争应该是有限度的。因为双方在经济上的相互依存度非常高,如果一味寻求报复,可能会损伤双方更大的一些利益。从美国方面来看,特朗普在处理欧美关系的时候,倾向于更多地考虑经济利益,往往忽略了美欧之间长期以来的盟友关系。他对欧盟基本持一种负面或者说否定的态度,不仅仅在经贸领域,还有政治、防务领域,比如支持英国“脱欧”、批评德国在北约的防务支出太少等等。从整体上来说,特朗普不希望看到欧盟在经济领域的发展,这会对美国以及美元的地位构成挑战,同时他还要抑制欧盟在防务领域的发展。特朗普的对欧战略,还是想弱化欧盟。
一、美方拟对欧盟商品加征关税 欧盟:将采取报复措施
美国总统特朗普9日表示,美国将对欧盟国家110亿美元的商品加征关税。原因是世界贸易组织已经裁定欧盟存在对空客公司进行违规补贴的行为对美国产生了负面影响。据美国媒体报道,美国贸易代表莱特希泽已经起草了将被加征关税的110亿欧盟商品的清单。法国空客公司在接受《华尔街日报》采访时称,美国的这一举动“完全不公平”,而美国波音公司则赞赏了美方的决定。
2004年,美国向世贸组织提起诉讼,指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴;而欧盟随后也向世贸组织起诉美国政府向波音提供非法补贴。对此,世贸组织曾先后裁定,美国和欧盟均存在对各自航空企业提供非法补贴的问题。
针对美国称欧盟对空客公司进行违规补贴,拟对欧盟价值110亿美元的商品加征关税一事,欧盟委员会一名新闻发言人9日作出回应称,欧盟预计将在短时间内采取相应的报复措施。这名发言人同时表示,欧盟仍然愿意与美国进行磋商,前提是这些磋商没有既定的先决条件,并且旨在取得公平的结果。
二、美国欲对110亿美元欧盟产品加征关税,欧盟称准备报复
针对美国政府欲对价值110亿美元的欧盟产品加征关税,欧盟委员会(European Commission)4月9日回应称,欧盟正在准备实施某种报复措施。
CNBC援引一位欧盟委员会发言人的话称,在此前欧盟与波音公司的争端中,“欧盟也越来越接近做出实施报复权的决定,欧盟将会要求WTO指派的仲裁者来决定欧盟的报复权。”
美国和欧盟实际上都被认定对各自的飞机制造业进行了非法补贴。特朗普政府此次计划对欧盟加征关税起因于世界贸易组织(WTO)裁决空客从欧盟获得了不公平补贴。而WTO在2012年发现,美国波音公司也获得了数十亿美元非法补贴,这一举动损害了空客的利益。欧盟此后一直在等待WTO有关其报复权利的决定。WTO今年3月又认定,美国未能完全遵守WTO早些时候做出的取消波音公司所有非法补贴的裁决。
“欧盟相信,该通知所依据的反措施力度被大大夸大了。WTO授权的报复金额只能由WTO指定的仲裁员决定。”这位欧委会发言人说。
美国贸易代表办公室(USTR)当地时间4月8日发布声明称,为了报复欧盟对空中客车实施补贴,计划对价值110亿美元的欧盟产品加征关税,其中包括大型商用飞机及零部件、乳制品和葡萄酒等。USTR在声明中指出,欧盟对空客的补贴使美国遭到了价值逾110亿美元的损害。9日,美国总统特朗普又在推特上发文称,美国将对来自欧盟的价值110亿美元产品加征关税。
中信证券指出,虽然美国威胁加征欧盟关税的金额远低于其对中国加征关税的金额,但是欧美两大经济体占全球经济总量一半,占全球贸易额三分之一,在当前全球经济增长动能脆弱的时期,欧美双边贸易的分歧加大恐将拖累全球经济复苏,尤其是正在经历制造业衰退的欧洲经济,增加第二季度海外市场风险。
此外,分析人士指责美国在补贴问题上实施双重标准。瑞士联合银行全球资产管理部首席经济学家保罗·唐纳文(Paul Donovan)在接受CNBC采访时称,特朗普这一次比以往更加愿意接受WTO的裁决,但他是否同样乐于接受WTO有关美国对波音进行不公平补贴的裁决就是另外一回事了。
“我不得不说,波音的家乡指责欧洲对空客进行政府补贴——这非常大胆。”资产管理公司GAM全球股市投资主任Ali Miremadi对CNBC表示。他说,“众所周知,波音和空客的存亡都取决于各自的东道国或东道国政府。”
美国与欧盟贸易关系去年曾一度剑拔弩张。特朗普政府去年5月31日宣布,将从6月1日起对欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁产品征收25%的进口关税,对铝产品征收10%的进口关税。欧委会随后在6月20日表示,将从当周开始对价值32亿美元的美国商品加征关税。此外,美国政府还威胁以国家安全为由对进口自欧盟的汽车和汽车配件征收关税。
美欧贸易关系在欧盟委员会主席容克去年7月到访美国后得到缓解。美国总统特朗普当时承诺,暂时不会对欧盟加收汽车关税。
不过,美国商务部今年2月递交给特朗普的汽车进口“232”调查结果显示,欧盟对美国汽车出口危害美国国家安全。这为特朗普加征汽车进口关税扫除了障碍。特朗普此后将有90天的时间来决定是否依据调查结果采取措施。
经济合作与发展组织(OECD)首席经济学家劳伦斯·布恩(Laurence Boone)对CNBC表示,一旦中美达成贸易协议,美国接下来将把矛头对准欧盟。“削弱多边贸易规则体系的种种行为,为世界注入了大量不确定性,这将在长期间内伴随我们。”布恩说。
目前,美国正在与中国进行贸易谈判。4月4日,特朗普在白宫椭圆形办公室会见了正在华盛顿进行第九轮中美经贸高级别磋商的中国国务院副总理刘鹤。刘鹤表示,两天来双方经贸团队进行了富有成效的磋商,特别是在经贸协议文本等重要问题上达成了新的共识。
三、忍无可忍?外媒称加拿大将对更多美国进口商品加征关税
4月10日报道外媒称,加拿大外长克里斯蒂娅·弗里兰9日说,加拿大正在考虑其对美征收报复性关税商品清单中的增加项,以对华盛顿施压,迫使其放弃加征钢铝关税。
据法新社4月9日报道称,弗里兰说:“我们正在研究能够更新报复性关税清单的方法,以使其产生更大影响。”
另一方面,加拿大驻美大使戴维·麦克诺顿8日在华盛顿说,“相当数量”的美国农产品,例如苹果、猪肉和葡萄酒,可以进入更新的报复性关税商品清单。但他也强调,此举不应被解读为贸易争端的升级。
报道称,去年,美国总统特朗普对向美国出口的钢铁产品征收25%的关税,对向美国出口的铝产品征收10%的关税。作为报复,加拿大对包括橙汁、枫糖浆和威士忌在内的美国进口商品征收166亿加元(约合125亿美元)的关税。
另据路透社4月9日报道称,加拿大外交部长弗里兰9日表示,加拿大正研议使其对美国施加的报复性关税更具效果的方法,不过她没有回应先前一位高官透露加拿大可能做法的言论。
报道称,加拿大驻美国大使麦克诺顿8日对美国农业记者说,加拿大最快下周可能宣布新的课税清单。
弗里兰泛泛谈到麦克诺顿的评论,但没有提到后者给出的细节。她的发言人不愿进一步评论。
此外路透社4月9日报道还称,美国将对110亿美元欧盟产品加征关税,包括民用飞机以及干酪到橄榄油等的农产品。欧盟则准备提出可能的报复措施,这一事态发展或进一步加剧大西洋两岸间的贸易紧张。
一名欧盟执委会消息人士当地时间9日表示,欧盟正准备就美国提供给波音的补贴提出可能的报复措施,此前美国为了飞机补贴争端列出一连串计划课征关税的欧盟产品。
四、欧盟回应美拟加征关税 :将对飞机补贴案采取报复性措施
央视新闻移动网消息:针对美国称欧盟非法补贴空客,拟对价值110亿美元欧盟商品加征关税一事,欧盟于9日作出回应,称将采取相应的报复措施。
欧盟委员会一位新闻发言人9日表示,针对飞机补贴一案,欧盟预计在短时间内就会采取报复性措施。该发言人补充说,“欧盟仍然愿意与美国进行商讨,前提是这些都没有既定的先决条件、并且旨在取得公平的结果。”
美国贸易代表办公室(USTR)8日发布声明称,如果欧盟不停止对空客公司进行的补贴,美国将对空客飞机、奶酪、酒类等价值110亿美元的欧盟产品加征关税。