地球的经济中心
“两年前我推断十年后深圳一带会超越美国的硅谷。虽然目前中国的经济不好,还有八年我认为在时间上这推断不需要改。”4月20日,在“大湾区与深圳的未来”高峰论坛上,国际知名经济学家张五常在发表演讲时提到。
当日,被誉为“中国经济制度分析的第一人”的张五常用粤语发表了题为《深圳是个现象吗?》的演讲。在近一个小时的演讲中,他回顾了改革开放四十年来深圳的发展、深圳今后的发展、东莞在深圳发展中扮演的重要角色、零关税等相关问题。
在演讲的最后,张五常自问自答:“深圳是个现象吗?应该是。如果前海能成功地把人民币推出国际,不管用哪个法门,一定是。”
深圳将成为整个地球的经济中心
在近一个小时的演讲中,白发苍苍的张五常毫不掩饰对深圳未来发展的信心:“深圳将成为整个地球的经济中心。”
演讲中,张五常回忆了两年前自己同美国一些旧同事和学生到深圳来开的一个关于其博士论文《佃农理论》的会议。期间,他带领朋友在海边散步,并对深圳的未来做出预判:十年后深圳一带会超越美国的硅谷。
“我当时说:记着我说的吧,你们这一剎那站着的土地,就是这一点,分寸不差,有朝一日会成为整个地球的经济中心。夸张吗?那当然。将会灵光吗?这类推断老人家很少错。三十年前我推断上海的经济将会超越香港;今天我推断深圳一带会超越上海。困难重重,但假以时日,我应该对。”
张五常表示,做出这个推断其实并不难。国际经济发展的中心历来要靠一个湾区。粤港澳当然也是一个湾区,只是“深”字不在其内。无可置疑,名字打不进“粤港澳”的深圳将会是这湾区的龙头。今天还在发展中的深圳的经济不仅超越了香港,也超越了整个台湾。
东莞的存在对深圳具有决定性
张五常认为,深圳发展快速的一个重要原因是其具有地理形势的优势。而另一个重要因素则是其隔壁的东莞。
张五常说,东莞不是一个普通的工业区,不像温州那样专于小商品,不像苏州工业园那样名牌满布,不像阳江那样专于一两项行业。东莞(某程度也要算进同在深圳隔壁的惠州)是无数种产品皆可制造,而且造得好、造得快、造得便宜的城市。
“我认识不少在东莞设厂的朋友,非常相熟的一个造玩具,一个造模具,一个造餐具,一个造展出架。他们做得辛苦,但我从他们那里知道,在东莞,厂与厂之间,厂与山寨之间的互相发放的方便是我平生仅见。论到行业的多元化与工作的互相发放的方便,东莞冠于地球应该没有疑问。”张五常表示。
张五常表示,他肯定推断深圳将会超越硅谷的原因所在,主要是硅谷没有一个像东莞水平的工业区。“不仅今天没有,永远也不会有。今天,东莞一间工厂专业员工的最低包食宿的工资,约是美国西岸不包食宿的三分之一,而东莞的工业最低市价工资是远高于我知道的江西与河南等地——高一倍多。这是地理的位置之别使然。”
零关税要加零手续才是零
在涉及关税的问题上,张五常建议先从英国入手,他认为中英相互零关税对英国是一种利好。
“英国历来近于零关税,中英互相零关税,英国当然会开心得笑出声来,何况他们目前遇到的脱欧困境,中英实行零关税会解决这困境的所有问题,这是雪中送炭了。不止此也,要是北京对欧洲的先进之邦说大家一起零关税,同时也要求他们抽英国零关税,他们一定会接受。”张五常认为。
张五常强调,中国进口零关税,要加零手续才是零。进出口的手续要向香港学习,尽可能简单化。
“中国抽零关税会震撼世界。虽然中国还算不上是一个富有国家,但市场大得离奇。如果我们不算那些价值奇高的高科技产品,只看日常用品,中国的市场约占地球的一半。有这样的优势当然有话事权了。”张五常提到。
张五常认,如果中国与西方的先进之邦提出互相零关税,中美贸易摩擦的问题将会容易解决。“因为美国没有多少像法国香水或劳力士手表那样的名牌消费品。他们有飞机,有农产品,有先进的医疗药物,也有比中国高明不少的大学教育。让美国以出售知识来赚取中国人的钱,不是皆大欢喜吗?”
解除汇管是前海的前途
在谈及前海未来发展时,张五常表示:“前海的设立是要搞一个国际金融中心,把人民币推出国际。要把人民币推出国际不是那么容易,因为任何货币在国际上要替代美元美国一定反对。”
张五常认为,然而将人民币推出国际,从某程度上讲一定会取代美元。如此,中美之间就会存在利益冲突。“你在市场卖花生,我也在同一市场卖花生,大家的利益怎会不出现冲突呢?”
如果要把人民币推出国际,解除所有外汇管制是必需的。“我们也要注意,美国没有什么外汇储备,原因是国际接受美元,他们不需要有外汇储备。我不久前看资料,在国际上的美元储备约百分之六十二,人民币只约百分之二。那么大的分离对中国的外贸发展不利。”张五常说,早在一九八八年弗里德曼就曾提及中国要解除所有外汇管制,让人民币推出国际这个观点,张五常分析了将人民币推出国际人民币的经济逻辑:人民币要推出国际,全面解除外汇管制是需要的;解除汇管的初期,央行的外汇储备会流失;国外人接受人民币,央行的外汇储备会回升;调整人民币的进出口与央行外汇储备的一个法门,是调整人民币对外币的汇率。
因为上述原因,人民币还远没有美元的一般接受性,因而人民币推出国际要先下一个锚。“在人民币下锚这个重要话题上我想了多年,终于想出以一篮子物品的物价指数为锚这个交易费用近于零而又是万无一失的方法。”张五常说。
一、经济学家放话:深圳将超上海和硅谷 成地球经济中心
“记着我说的吧。你们这一剎那站着的土地(指深圳),就是这一点,分寸不差,有朝一日会成为整个地球的经济中心。”
——4月20日,在“大湾区与深圳的未来”高峰论坛上,国际知名经济学家张五常发表了《深圳是个现象吗?》的演讲。
公开资料显示,张五常,1935年出生于香港,是新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一。他以《佃农理论》和《蜜蜂的神话》两篇文章享誉学界。
深圳从不缺少话题。小编注意到,今年2月底,深圳还以去年GDP超过香港的新闻在朋友圈中刷屏。但也要看到,深圳在高速发展中,也被一些先天因素所限制。
张五常:深圳将成为整个地球的经济中心
4月20日,在《深圳是个现象吗?》的演讲中,张五常表示,“三十年前我推断上海的经济将会超越香港;今天我推断深圳一带将会超越上海。”
张五常认为,这推断其实不难。国际经济发展的中心历来要靠一个湾区,举世皆然也。大家今天朗朗上口的粤港澳当然也是一个湾区,只是奇怪地“深”字不在其内。无可置疑,名字打不进“粤港澳”的深圳将会是这湾区的龙头。
张五常还肯定地推断深圳将会超越硅谷,主要是硅谷没有一个像东莞水平的工业区。不仅今天没有,永远也不会有。今天的深圳,因为有东莞与惠州的存在,在国际上竞争无疑是有着一个重要的甜头。
张五常表示,东莞不是一个普通的工业区,不是温州那样专于小商品,不是苏州工业园那样名牌满布,不是阳江那样专于一两项行业。东莞(某程度也要算进同在深圳隔壁的惠州)是无数种产品皆可制造,而且造得好、造得快、造得便宜。目前东莞的工业最低市价工资在发展中国家里是最高的,但跟发达国家比却最少。
张五常还认为,深圳没有文化的隔阂,对于外来人才的吸引力很大。小编注意到,深圳引进的国内外人才26万多人,其中海归1.83万人。
深圳的优势:年轻
除了张五常上面提到的,小编注意到,深圳与上海、硅谷相比的一大优势就是人口结构相对年轻,这也是创新的源泉。
据南方都市报今年1月报道,深圳市市长陈如桂表示,深圳的人口总体比较年轻,平均年龄约33岁。改革、开放、创新是这座城市的特质。
值得一提的是,深圳近年来人口均为净流入。广东省统计局发布的数据则显示,去年深圳人口增加了49.83万,是广东省人口增长最多的城市。而2017年和2016年分别增长来61.99万和52.97万。
相较而言,上海已经是全国老龄化程度最深的城市。上海市民政局此前披露的数据显示,2017年,上海老龄化率达到14.3%。按照联合国划分标准,一个国家或地区65岁及以上老人占总人口的7%,即该地区视为进入老龄化社会),上海老龄化率与国际上大城市相比,也处于较高水平,而同期深圳老龄化率仅3.4%。
数据还显示,2017年上海60岁及以上常住人口达到539.12万人,65岁及以上常住人口达到345.78万人,分别比上年增加37.6万人和26.99万人。65岁及以上老年人口增量自2010年第六次人口普查以来首次高于新出生人口。
同样在迅速变老的还有硅谷。据中新网2月报道,2018年硅谷指数简报显示,当地最重要的亮点便是职缺数量持续上升,一年增加超过47000个新职缺。但硅谷人口组成有迅速老年化的趋势,过去10年内,65岁以上的民众增加31%,且出生率持续下降,2017年出生率降至1980年代中期后的新低点。
上述报道还表示,硅谷民众收入虽然高过州与全国平均,但生活成本也在过去八年来大幅增加,与加州平均相比,硅谷房屋价格高出2.1倍,房屋租金也高出1.3至1.4倍。虽然整体贫穷人口相对少、且基本薪资调涨也十分显著,但硅谷许多人仍被高昂的生活成本压得喘不过气。
深圳的劣势:教育资源
不久前,一则“深圳去年GDP超过香港”的新闻就在不少人的朋友圈刷屏:
2月1日,深圳市统计局公布的2018年深圳经济运行情况显示,初步核算并经广东省统计局核定,2018年全市本地生产总值2.42万亿元人民币,同比增长7.6%。
2月27日,香港特别行政区政府统计处网站发布数据,2018年香港实现地区生产总2.84万亿港元(约合2.40万亿元人民币),同比增长3%。
这其中,工业尤其是高新技术产业发展成为推动深圳经济发展的关键力量。
数据显示,2018年深圳市规模以上工业增加值9109.54亿元,同比增长9.5%,连续两年位居全国大中城市首位,成为全国唯一一个规上工业增加值突破9000亿元的城市。其中,先进制造业和高技术制造业增加值分别为6564.83亿元和6131.20亿元,分别增长12.0%和13.3%,占规模以上工业增加值比重分别提升至72.1%和67.3%。
增速较快的行业有计算机、通信和其他电子设备制造业,增长14.0%;专用设备制造业增长10.0%;汽车制造业增长12.4%;医药制造业增长25.0%。
此外,华为、平安、腾讯、比亚迪、大疆等一批世界知名企业,已成为深圳的亮丽名片。
但未来的城市竞争,除了经济领域的直接拼杀,教育资源也相当关键。深圳的高等教育与上海差距巨大。
如上海目前有4个985大学,10所211大学、25所普通本科、25所专科院校。
而深圳市教育局提供的数据显示:深圳全市现有高校13所。深圳大学、南方科技大学、香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学、中山大学深圳、哈尔滨工业大学(深圳)、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、暨南大学深圳旅游学院、广东新安职业技术学院、深圳广播电视大学。其中比较出名的是深圳大学和南方科技大学。
按照深圳此前规划,到2025年,深圳的高校将达到20所左右,在校生达到25万人。
二、深圳+东莞未来或超越硅谷,经济学家张五常:将成为地球经济中心
张五常是著名的经济学家,毕业于美国加州大学经济系,代表作有《佃农理论》,是现代新制度经济学,现代产权经济学的创始人之一。退休后定居于香港,曾担任香港大学经济金融学系主任。
近日,张教授在微博上谈到深圳,今天深圳不仅超越了香港,也超越了整个台湾,对于深圳的未来非常看好。站在南山的海边,他对外国友人说,你脚下的这块土地有朝一日将会成为整个地球的经济中心。他表示,两年前他推断十年后深圳一带会超越美国的硅谷,现在仍然坚持这个判断。之所以推断深圳会超越硅谷,是因为硅谷没有一个像东莞水平的工业区。深圳的科技企业像华为就扩张到东莞,带动了东莞的发展。
张教授是为数不多的享有国际声誉的华人经济学家,对于深圳未来的判断,除了个人的喜好之外,肯定有他自己的依据。他说,劳力的回报是工资,而科技知识的回报减掉研发者的报酬外,就跑到地价那边去了。深圳科技企业云集,除了华为,腾讯,顺丰,中兴通讯,比亚迪,大疆这些知名的企业外,近年来越来越多的留学回国人士选择在深圳创业。
根据日本经济新闻的报道,有一大批掌握最尖端的原材料,半导体技术的初创企业开始在深圳出现,并列举了几家优秀的企业,像深圳烯湾科技,就是日本留学回国人士邓飞创办,从事碳纳米管的生产制造;从事半导体研发的青铜剑科技;掌握柔性OLED屏技术的柔宇科技,推出了世界第一款可折叠屏手机。这些企业将有可能改变世界产业链的现有分工体系和版图。
实际上,华为,大疆等企业已经对现有的世界电子产业体系产生了很大的冲击,华为的智能手机业务很快就会冲击世界第一的宝座,拥有自主芯片技术的华为在技术创新方面,也开始引领世界市场潮流,过去只有苹果新机发布才会出现的排队抢购现象,如今频频发生在华为身上;大疆的无人机产品在全球市场的份额超过70%,接近垄断的地步。
张教授对于华为也是由衷地赞赏。他说任正非比他晚一辈,就事业的难度论高下,我们这些人没有一个人比得上任正非。对于深圳,他说深圳最大的优势是本土没有深圳人,没有文化的隔阂,对于外来人才的吸引力很大。美国有种族歧视,上海有地域歧视,而深圳没有,这是深圳最大的优势。
东莞之于深圳,不光是前店后厂的角色分工,东莞提供了深圳没有的东西,使深圳的发展更有看头。华为选择将研发中心放在东莞,相信还会有更多的科技企业跟随,未来深圳就是一个创新源头,信息中枢,企业总部,而东莞则会扮演成熟产品的开发,中试基地,以及部分的制造功能。深圳+东莞将会是一个庞大的,全新的科技产业枢纽,在全球产业分工体系中的分量会越来越重。
三、吴思康:深圳有条件成为粤港澳大湾区中的发动机
4月20日,“新浪好书分享会:《深圳奇迹》大湾区与深圳的未来”在深圳举行,深圳市政府发展研究中心主任吴思康出席并致辞。
吴思康称,“回望历史,方能共建未来。”他表示,今天《深圳奇迹》首发,帮助我们更深入全面的了解深圳的过去,解读深圳的奇迹。
“抓住现在,才能把握未来。”吴思康称,粤港澳大湾区的建设是深圳未来发展重要的舞台,大湾区四大中心城市之一,深圳有条件成为大湾区建设中动力澎湃的发动机。
2018年深圳经济体量、人口规模占大湾区的比重分别超过25%和30%,连续26年居全国城市第一,专利申请连续25年全国第一,是亚洲最大的口岸和中国第五大航空港。此外,深圳成立了推进粤港澳大湾区领导小组,制定了贯彻落实规划钢爱的实施意见,三年行动方案和近期工作要点,部署了国际科技创新中心的共建,基础设施的共建设,扩大对外开放平台共建七大行动。
前不久推动了粤港澳大湾区第一批重大项目,总投资达到了700多亿元。吴思康称,接下来深圳要全面落实规划纲要,增强核心引擎的功能,实实在在的成果助推大湾区的成果,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
“取长补短,更能开创未来。”吴思康指出,对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际一流湾区,粤港澳大湾区在科技创新、产业形同、生态协同合作机制等方面存在较大的差距。与纽约、东京、新加坡相比,深圳在基础和公共服务都有短板。他希望本次论坛嘉宾和各界人士,毕竟群策群力,畅所欲言,提出有助大湾区和深圳发展的真知灼见,共同推荐国际一流湾区和国际城市群贡献智慧。
四、大都市圈+大小东进,畅想大湾区下的深圳未来规划
粤港澳大湾区规划何时出台,成为深圳人最为关心的话题之一。
在大湾区规划出台前,7月11日,深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵在《第八届深圳房地产盛典城市更新专场论坛》上,精彩演讲了《粤港澳大湾区背景下的深圳市城市发展与规划》,带大家一起畅想了未来粤港澳大湾区下的深圳发展,干货满满。
邹兵表示,粤港澳大湾区背景下,深圳向西的通道需要不断加强,除了深中通道,现在还在谋划两件事,第一件事是从前海联系珠海,联系方式是海底隧道还是架桥没有确定;第二是深茂高铁,以后深圳到湛江可能有更快的直达通道。
而对于公众关注的港珠澳大桥谋求未来双Y格局话题,邹兵坦言,从经济上和工程可行性上来说,有很大难度。
邹兵在演讲最后特别提到了落马洲港深科技创新园,表示香港正在发展北部经济带,这意味着深圳会有深圳河整体发展策略,而重要的突破口就是落马洲港深科技创新园。以下为演讲总结(往下拉,干货满满):
NO.1
城市更新规划与城市规划相衔接
这是深圳特色,走在全国前列
什么是城市?2014年,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,明确将城市分为五类七档。现在中国大概有10个左右超大城市,深圳位居其中,此外还有重庆、武汉、北京、上海、天津、苏州等,全世界大概有40个左右超大城市。
什么是城市规划?城市规划是指对一定时期内城市的社会和经济发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。现在,深圳也在做新一轮城市总体规划。
城市规划有多重要呢?举一个例子,各地政府乐此不疲地争国家中心城市,包括东部一省举全省之力要把省会打造成国家中心城市。可见,一个国家中心城市地位的确立,意味着资源、政策、用地指标等。
建立一个与法定的城市规划体系相衔接、相对应的城市更新专项规划体系,这是深圳特色,走在全国前列。更新单元规划一旦完成审批手续,就会变成公共契约,开发企业不能随意调整。
NO.2
回顾深圳三版总体规划
具有前瞻性
回顾深圳规划历史,深圳发展规模大大超过规划预期,这个过程中,深圳始终坚持多中心组团结构。这里可以看到,从1982年到现在,深圳当时对人口的预测和实际人口值有很大差别,但深圳运行良好,说明深圳规划的前瞻性。
30余年来,深圳的城市性质在不断演化,从最早的经济特区,到1996年的经济特区+华南地区重要经济中心城市,到2010版经济特区、全国性经济中心和国际化城市。回顾深圳三版总体规划:
86版总体规划:弹性规划,以经济特区为规划对象,确定了东西向三条干道,北边的北环、中间的深南大道、南边的滨海大道,首次把深圳作为一个大城市进行规划,确定为110万人口。
96版总体规划:第一次把规划覆盖至深圳全市范围,确定了三条放射性轴线,中部梅观高速,西部广深高速和广深公路,东部龙岗大道。
2010版总体规划:这次的总体规划奠定了目前的发展格局,三条发展轴线与96年总体规划有延续性,但同时指向香港。另外,三条发展轴线依托高速公路,与轨道交通结合。并确定几个重要发展地区,在罗湖、福田的基础上确定了前海中心,特区外四大新城,包括龙华、光明、坪山、龙岗大运中心。
NO.3
粤港澳大湾区
要为港澳发展注入新动能
从国家整体发展战略格局上来看,有三大城市群,北边是京津冀,中间是长三角,南边是粤港澳。粤港澳,在国家战略格局的分工上是影响东南亚,带动南中国海的发展。
从广东省空间发展格局上看,广东省分为四大板块:粤东板块、粤北板块、粤西板块、珠江三角洲板块。珠江三角洲地区集中了80%以上的经济总量,广东省的发展引擎就在珠江三角洲。
十九大报告中,粤港澳大湾区不是放在区域一章,而是放在加强祖国统一、维护港澳繁荣稳定,未与京津冀战略、长江经济带战略放在同一章节,说明粤港澳大湾区的实质是要为港澳的发展注入新的动能。
现在,四方(香港、广东省、澳门、国家)共同编制粤港澳大湾区城市群规划,这意味着香港、澳门的发展纳入国家的发展整体格局中。四方每年会提出推进粤港澳大湾区建设年度重点工作,由国家发展委征求广东省人民政府、香港、澳门特区行政区政府以及国家有关部门意见达成一致后,共同推动落实。
NO.4
更多通道连通珠江西岸
是深圳努力争取的目标
粤港澳大湾区未来发展态势,从南面看,是南中国滨海发展主轴;向东是潮汕地区、厦门,联系海西城市群;向西通过湛江到海口,直通南宁,与北部湾城市群连成一个整体;向北有京广发展轴和即将通车的赣深线,北边还有第二发展轴,到湖南、湖北。
向西边有一个重要节点,一是通往贵阳,一是通往南宁。现在所有通往桂林和南宁的高铁都要到广州换乘,广州南站很快会趋向饱和,未来可能在江门附近建一个新的高铁站,串接贵阳、南宁,深圳以后通向西边的出行方向可以避免一定要到广州。
无论如何,深圳向西的通道是需要不断加强的,对于深圳来说,往西边的联系,珠江东西两岸的协同非常关键。
香港2030+发展战略提出的重要发展方向,是香港岛、九龙东、大屿都会区,另外有几个发展带,东部发展带、北部经济带和西部经济走廊,通过大屿山联系红水桥,与西北通道有很密切的联系。
莲塘口岸预计2018年开通,开通之后东边有知识科技走廊,北部规划新的经济带。香港规划至少从发展思路来看,已经开始向北了,主动对接珠三角的发展。
对于环珠江口湾区发展格局,港珠澳大桥想要谋求未来双Y格局,从经济上和工程可行性上有很大难度。
除了深中通道,两件事仍在谋划中,一是从前海联系珠海,联系方式是海底隧道还是架桥没有确定;二是深茂高铁,以后深圳到湛江可能有更快的直达通道,可以弥补深中通道只是公路桥、不是铁路桥的缺憾。
更多的通道连通珠江西岸是深圳努力争取的目标,深中通道开通肯定能大大改善东西岸的交通,但是,如果居住在中山,来深圳就业,每天开车上下班,显然从经济和时间上都不现实。所有必须有大运量、快速轨道才能真正解决深圳和中山、珠江西岸一体化的居住就业问题。
NO.5
深圳大都市圈的构想
或许叫“深莞惠”
深圳市域中心城的面积非常小,深圳建设开发强度超过1,东京是0.8,香港是0.51,香港是0.97,深圳平均开发强度比香港还要高。
深圳交通越来越拥堵的原因在于,中心城区功能过于集中,职住分离加剧。从2000-2010年,原特区内居住比例下降,就业岗位上升,大量潮汐交通给城市空间造成重大影响。另外,原特区内很多低成本的居住空间——城中村被拆除。
如何解决这些难题呢?东京都市圈16380平方公里,约3760万人。深圳+东莞+惠州的面积是15800平方公里,实际人口3300万,与东京都市圈的面积惊人的相似,这可能是未来大都市圈的整体构想。
如果以50公里为半径来划圈,可以涵盖东莞的全部和惠州的部分地区,与上海范围基本是一个尺度。
NO.6
保税区、皇岗口岸3平方公里土地
是落马洲港深科技园深圳发展的重要节点
深圳总体规划与香港2030+的发展相互联系,罗湖福田中心依托广深港高铁,东部通道与香港核心区联系,西部继续与东大屿都会区构成发展走廊。更重要的是北边的联系,香港在发展北部经济带,这意味着我们有深圳河整体发展策略,现在重要的突破口是落马洲港深科技创新园。
虽然河套地区已经明确由香港主导开发,只有0.8平方公里,但深圳河北岸靠福田保税区,福田皇岗口岸周边加起来有3平方公里,这是达成高度共识的落马洲港深科技园深圳发展的重要节点。
广深科技走廊规划一旦与香港联系在一块,变成广深港科技走廊,深圳的战略意义就不同了。而落马洲港深科技创新合作区或许仅仅是一个序幕,或许可以大胆畅想,沿着深圳河,在粤港澳大湾区城市群规划大框架下有所突破、有所创新,构筑一个新的深港合作的重要合作区。
另外,对于东进战略,邹兵认为分为“大东进”和“小东进”。“小东进”,指的就是公众熟知的,在龙岗、坪山、盐田、大鹏四区加强公共服务水平,提升新的发展极。而“大东进”,指的是在深莞惠、汕尾、河源3+2经济圈范围内推进功能和公共服务的共建共享,高标准建设深汕合作区,才是构建深圳大都市区的总体发展战略精髓。