美国退出武贸条约
美国总统特朗普26日表示,美国将撤销在《武器贸易条约》上的签字。
特朗普当天在美国印第安纳州首府印第安纳波利斯举行的美国全国步枪协会年会上说,《武器贸易条约》是一个“严重误导的条约”,美国将撤销在该条约上的签字,联合国将很快收到美国正式拒绝该条约的通知。
白宫随后发表声明说,《武器贸易条约》未能真正解决“不负责任的”武器贸易问题,反而成为其他国家限制美国向盟友和伙伴出售武器的工具。
一、又退群?特朗普宣布美国将退出《武器贸易条约》
当地时间26日,美国总统特朗普在美国全国步枪协会(NRA)年会上发表讲话,宣布美国政府将不再支持《武器贸易条约》,该条约旨在管制国际军火工业,美国于奥巴马任总统时期加入。
特朗普说:“我今天正式宣布,美国将推翻美国签署这项被严重误导的条约效力,我们将收回我们的签名。”他表示,联合国将很快收到美国正式拒绝的通知。
据报道,特朗普当众签署了一份文件,称这是一份“要求参议院终止该条约批准程序的通知,将这份已被拒绝的条约送还到椭圆形办公室来,我将在那里处理它”。
《武器贸易条约》是在2014年12月生效,目的在寻求规范武器流入冲突区,要求成员国记录国际间武器转移,并禁止跨界运送可能用在侵犯人权或攻击平民的武器。美国前总统奥巴马2013年签署《武器贸易条约》,但该条约并未得到美国参议院批准。
【枪支管制问题将成2020大选焦点】
特朗普宣布将宣布推出《武器贸易条约》后,枪支管制倡导者立即发声反对。
在过去的一年里,NRA面临着批评。2018年佛州帕克兰校园枪击案发生后,高中生和支持者举行了全美范围内的抗议活动,要求其他公司切断与NRA的关系。
2018年中期选举期间,控枪活动家在广告上的支出超过了NRA,民主党候选人也纷纷发声谴责大规模枪击事件。
对于许多选民而言,关于枪支的辩论仍将成为2020年大选期间的一个关键问题。根据凯泽家庭基金会的调查,在2018年中期选举之前,60%的选民将枪支政策列为尤为影响投票选择的因素。
二、特朗普:美国将退出联合国《武器贸易条约》
美国总统特朗普26日表示,美国将撤销在《武器贸易条约》上的签字。
特朗普当天在美国印第安纳州首府印第安纳波利斯举行的美国全国步枪协会年会上说,《武器贸易条约》是一个“严重误导的条约”,美国将撤销在该条约上的签字,联合国将很快收到美国正式拒绝该条约的通知。
白宫随后发表声明说,《武器贸易条约》未能真正解决“不负责任的”武器贸易问题,反而成为其他国家限制美国向盟友和伙伴出售武器的工具。
2013年4月2日,第67届联合国大会表决通过了用于监管常规武器国际贸易的《武器贸易条约》。该条约于2014年12月24日正式生效。时任美国总统奥巴马2013年签署《武器贸易条约》,但该条约并未得到美国参议院批准。
“联合国很快就会收到美国拒绝这份协议的正式通知。”据路透社、POLITICO网站27日报道,美国总统特朗普当地时间周五在出席全国步枪协会(NRA)活动时宣布,美国将退出联合国《武器贸易条约》,他还要求参议院停止该条约的批准程序。分析认为,随着这一决定的宣布,特朗普推翻奥巴马时期政策的步伐继续前进。
报道称,特朗普对支持者说,这一奥巴马时期加入的条约使得“外国官僚机构践踏美国宪法赋予公民拥有枪支的权利”,非常不明智。
特朗普的这一决定随即遭到质疑。美国枪支安全组织(布雷迪控枪运动)主席克里斯·布朗表示,特朗普“选择迎合枪支生产商游说,而推卸了他对美国和全世界所应承担的责任。”
“我们应该竭尽全力阻止枪支暴力,而不是鼓励枪支出口。特朗普拒绝联合国《武器贸易条约》只会让全世界的恐怖分子和其他危险分子更加猖狂,(特朗普的决定)是一种危险、鲁莽的举动,将危及全世界无数美国人和其他无辜的人。” 布朗补充说。
联合国《武器贸易条约》于2013年4月2日在联合国大会上通过,奥巴马政府当时支持该协议并在当年签署,但没有获得美国参议院批准。
三、特朗普:美国或将退出联合国武器贸易条约
当地时间26日周五上午,美国总统特朗普在印第安纳州参加全国步枪协会聚会时对支持者宣布,他将要求国会参院批准新议案,使美国退出联合国《武器贸易条约》。
特朗普对支持者说,这一奥巴马时期加入的条约使得“外国官僚机构践踏美国宪法赋予公民拥有枪支的权利”,非常不明智。联合国《武器贸易条约》于2014年12月24日生效,目前拥有全球130个签署国。该条约监管常规武器(从小型武器到作战坦克、战斗机到军舰)的国际贸易。
四、美国又要退群 特朗普宣布退出《武器贸易条约》
据欧联通讯社报道,当地时间4月26日,美国总统唐纳德·特朗普在出席一场活动中表示,美国将退出联合国《武器贸易条约》。 并指出他将要求参议院终止条约的批准程序。
美国总统唐纳德·特朗普。
综合美国媒体报道,当地时间26日上午,美国总统特朗普在印第安纳州参加全国步枪协会(NRA)聚会时对支持者宣布,他将要求国会参院批准新议案,使美国退出联合国《武器贸易条约》。
特朗普向支持者表示,美国前总统奥巴马时期签署的《武器贸易条约》,使得外国官僚机构践踏了美国宪法赋予公民拥有枪支的权利,非常不明智。美国议会从没有批准该条约,他将正式宣布,美国撤回在该协议的签名。
特朗普强调,他将要求参议院停止审议联合国《武器贸易条约》的程序,联合国很快就会收到美国拒绝这份协议的消息,他已经签署写给国会有关停止通过该协议的指示。该协议是一项武器监控协议,旨在规范国际武器工业。
美国奥巴马政府支持《武器贸易条约》,并于2013年签署,该条约尚未获得参议院批准。《武器贸易条约》在2014年生效,全球超过100个国家批准了该协议。包括美国在内有34个国家签署了该条约,但至今尚未获得签约国国会批准。
五、中国为何不签《武器贸易条约》:作用或有限
联合国一项监管全球850亿美元武器贸易的《武器贸易条约》12月24日正式生效。目前共有130个国家签署该条约,其中60个国家已经予以批准。最大武器出口国美国尚未批准该条约。那么,这一条约对于规范国际武器贸易能否起到应有的作用呢?相关话题,中央台记者采访了军事专家尹卓。
美未正式批准《武器贸易条约》
尹卓指出,美国之所以没有正式批准《武器贸易条约》,是出于保护其武器政治性销售免受约束。《武器贸易条约》最早是由西方国家提出,以后逐步得到了世界很多国家的认同。然而,美国对武器出口跟欧洲国家,包括法国、德国持不一样的立场。法国、德国的武器出口主要是出于经贸,所以新研究的武器一般是希望先卖,卖完之后来平摊研制费,然后部队再买的时候,价格也就低了。因此,他们的销售行为更多是商业行为,它愿意接受联合国武器条文制约。而美国的武器正好是相反,美国军队规模很大,另外它的海空军力量非常强大,自己的采购量足以把科研费平摊完了。所以,美国向外销售的武器,也有赚钱的目的,但是更多的是一种政治行为,要求这个国家遵守它的政治条件。另外,提供武器之中,还有一些技术限制、专利的限制,使用的国别、方向、战争的种类也都有限制,这种政治性的销售行为不愿意受别人的制约。
中国是否加入该条约取决于国家安全
中国虽未签署条约,但一直严格遵循联合国武器登记申报制度,保证武器出口透明。尹卓分析称,《武器贸易条约》实际上是美国和西方国家限制别的国家武器销售的工具,中国还要观察该条约是否有利于国家安全然后再考虑是否参加。
中国对条约的态度是非常明确的。首先,中国不希望向有可能引起地区动荡的国家或者地区输送武器。另外,中国的武器只用于维护一个合法政权以及它的生存和自卫,不用于进攻其他国家。所以,中国的武器销售有自己的外交原则作制约。同时,中国严格按照联合国过去的武器销售登记制度来做。中国每卖一笔武器,都在联合国申报。
但是现在这个条约跟武器登记制度不一样,它要有一定的制约权。过去常规武器条约和武器登记制度,很大程度上是美国和西方用来制约中国和前苏联,以及现在的俄罗斯的武器销售。美国是在限制其他国家的武器向外销售,作为保护它自己武器市场非常重要的一个手段,而它自己从来不受这些武器销售条约的制约。所以该条约还要观察一段时间,看它主要面对中国的国家安全是正面的还是负面的,如果是正面,那么中国也可能会参加。
《武器贸易条约》发挥作用可能有限
《武器贸易条约》的目标是,对国家间武器进出口与转移实施国际社会普遍接受的监管和限制,其背后的伦理基础则是防止常规武器贸易与转移对人类造成伤害。尹卓认为,《武器贸易条约》限制武器流入战乱地区的关键在于,以美国为主的西方国家是否按条约规范他们的武器贸易行为。
从理论上讲,《武器贸易条约》签署了以后,对世界常规武器扩散到特别动乱地区,向非政府组织提供武器,制止恐怖组织获得武器,可能会有所助益。当然,这个条约是不是能够符合各国的期望,还要看几个武器销售大国。类似这样,如果有些国家搞特殊,根本不受限制,而中国参加了该条约限制,当然会对中国不利。
所以,实际操作中,如果一些西方大国,特别是美国根本不尊重该条约,只是拿来制约别人,那么今后的作用发挥是相当有限的。