电子烟将出台标准
6月3日，记者从国家标准化管理委员会官方网站获悉，《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，目前处于“正在批准”状态，按照项目计划时间表，或将于年内发布。
国家标准化管理委员会官方网站显示，《电子烟》国家标准制定计划于2017年10月11日下达，主管部门为国家烟草专卖局，属强制性国家标准。项目进度需经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态显示为“正在批准”阶段。
按项目周期24个月推算，距离项目结束还剩下4个月左右时间，《电子烟》强制性国家标准或将于年内正式发布。届时，中国电子烟生产流通将有标准可遵循，摆脱“野蛮生长”现状。
一、手动怒赞!电子烟将出台标准具体什么情况?详情曝光细则到底是怎么定的
近年来，随着国内控烟力度增强，以及吸烟有害健康观念的普及，以辅助戒烟、对身体伤害远低于普通烟草等为噱头的电子烟售卖火爆，而在网络上，电子烟甚至成为了一种流行文化，青少年使用电子烟产品的情况也不少见。不过据记者近日调查发现，网上售卖的国产电子烟，烟油大部分由店主、黑作坊自行勾兑，购买者根本无从分辨。
电子烟之所以在网络上售卖火爆，其实有着非常特殊的语境。近年来，各地相继出台“控烟令”，明确规定在饭店、网吧、办公室等公共场所不得吸烟，烟民的“生存空间”因此受到严重挤压。在这样的语境下，被贴上“有助戒烟”标签的电子烟，自然受到烟民的强烈追捧，甚至一些人还将其视作传统卷烟的替代品。加之，人们对电子烟的危害认识不足，很多地方并未将电子烟纳入“控烟目录”，这也是电子烟渐成潮流的深层次原因。统计数据显示，2018年全球电子烟的烟民人数接近4000万，市场规模已达到100亿美元。
然而，电子烟并没有比传统卷烟更环保、更健康，其危害同样不容忽视。前不久，美国的福克斯新闻(FOX NEWS)报道了哈佛大学的一项新研究结果，称“用来戒烟的电子烟可能含有细菌和真菌毒素。”此外，今年的央视“3·15晚会”曝光，从市场上随机购买的8种电子烟烟液送往实验室检验后，工作人员发现部分烟液尼古丁含量超标。由此可见，电子烟并不像商家宣传的那样“无害”，而是与普通香烟一样含有尼古丁、甲醛等成瘾、有害化合物，甚至比传统香烟对身体损害更大，倘若不及时进行管控，极有可能借着互联网这个渠道蔓延开来。
众所周知，烟草作为特殊商品，商家必须持有烟草专卖许可证才能进行销售，而且必须有固定的经营场所。令人担忧的是，目前电子烟并不在《烟草专卖法》限定的专卖范围内，而是被当作电子医疗设备经销，且大量电子烟产品是通过互联网交易平台买卖，处于无产品标准、无质量监管、无安全评估的“三无”状态。此外，由于购入门槛较低，且没有购买限制，很多年轻人甚至是学生也可以轻易获得电子烟，电子烟已经在青少年群体中呈现出蔓延趋势，对未成年人身心健康构成巨大的威胁。不难看出，正是行业标准缺失、网络平台失语，才使得网售电子烟获得了生长空间，同时也衍生出了很多行业乱象。
网络不是法外之地，网售电子烟不能处于监管盲区。尤其是在电子烟市场如野草般疯长的语境下，当务之急是要尽快出台电子烟的国家标准，进一步明确电子烟市场的准入门槛和销售门槛，实现对电子烟的有效监管;如果有必要，还可以像传统香烟那样采取特许经营制度，加强对电子烟的生产、销售的管制，杜绝电子烟对公共健康的危害。与此同时，网络平台也应当积极履行监管责任和社会责任，决不能为了实现眼前利益最大化，我行我素玩“睁一只眼闭一只眼”的“装样子”监管。只有线上线下一起联动，构建起科学合理的“堵漏机制”，才能消弭电子烟的监管盲区，从而为公共场所全面禁烟添砖加瓦，营造更加健康地公共环境，这才是社会公众喜闻乐见的。
二、电子烟将出台标准 野蛮生长期将很快结束
于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。
“真烟口感，无害身体”……电子烟作为一种新型的尼古丁传递系统，目前正在作为一种时尚产品畅销，电子烟市场也正飞速增长。
当越来越多的人意识到真烟对身体的危害，却很少人意识到，电子烟其实也被世界卫生组织（WHO）等多个权威机构认定为危害并不比传统卷烟低的产品。加上国家缺乏相关标准和电商销售的易达性，行业鱼目混杂和参差不齐的现象不可避免。
电子烟野蛮生长的状态或将很快结束。第一财经记者获悉，《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，目前正处于批准状态，按照项目计划时间表，年内应该要发布。
电子烟将出台标准 野蛮生长期将很快结束
记者查询国家标准化管理委员会官方网站也显示，于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，按标准的制订周期24个月及12个月内将由国标委批准通过并发布，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。
其中，国家标准计划《电子烟》、《电子烟液烟碱、丙二醇和丙三醇的测定气相色谱法》由TC144(全国烟草标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为国家烟草专卖局。
距离电子烟国家标准出台的大限时间很快就到，可发布时间表目前还没有定。国家标准化管理委员会在回应第一财经采访时表示，为保障产品质量安全，保护消费者利益，2017年，国家烟草专卖局向国家标准化管理委员会提出了《电子烟》强制性国家标准立项申请，国家标准化管理委员会于2017年9月28日下达了《电子烟》强制性国家标准制定计划。目前，《电子烟》强制性国家标准的相关技术指标及内容尚在研究，批准发布时间未定。
电子烟将出台标准 野蛮生长期将很快结束
“电子烟并不安全，研究显示，电子烟的气溶胶中发现了有毒物质与污染物，目前市面上绝对大多数电子烟都含有尼古丁，接触尼古丁本身就会产生健康风险。电子烟的二手烟也不安全，有研究显示，相比卷烟，电子烟又新增了乙二醛等有毒物质，一些金属等物质的浓度甚至比传统卷烟产生的烟雾浓度还要高。”世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮对第一财经记者表示。
电子烟有毒
其实，电子烟的危害，一直被相关机构警示过。
此前，WHO的研究报告显示：电子烟加热溶液产生的二手气溶胶（电子烟的二手烟）是一种新的空气污染源。其中包括颗粒物质（包括细颗粒和超细颗粒）、1,2-丙二醇、某些挥发性有机化合物、某些重金属和尼古丁。并非像很多营销宣传的那样，仅仅是“水蒸气”而已。
对比无烟的清新空气，二手气溶胶可以造成PM1.0值高出14~40倍，PM2.5值高出6~86倍不等。尼古丁含量高出10~115倍。乙醛含量高出2~8倍，甲醛含量高出20%。其产生的某些金属含量，比如镍和铬，甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。
2018年8月，中国烟草总公司郑州烟草研究院烟草行业化学重点实验室发布了国内首份电子烟中化学成分风险研究进展报告，报告称，烟碱（尼古丁）含量标识不准确；液体和烟雾（气溶胶）中含有醛酮类化合物（甲醛、乙二醛、丙烯醛等）；挥发性化合物（丙二醇、丙三醇等）；烟草特有亚硝胺、多环芳烃、金属元素等方面。
“有研究已经检测出气溶胶含有低分子醛类化合物的甲醛、乙醛等，检出率分别为87.5%、97.9%和8.3%，最高含量分别为1.2mg/L、1.69mg/L和9.45mg/L。比传统卷烟：乙醛含量高出2~8倍，甲醛含量高出20%。电子烟烟液中仅检出甲醛和乙醛，气溶胶中检出甲醛、乙醛和丙烯醛，羰基化合物在气溶胶中的释放量基本上都高于它们在该电子烟烟液中的含量。”控烟专家吴宜群对第一财经表示。
众所周知，醛酮类化合物低分子醛类化合物是一类对呼吸系统有强烈刺激作用的有害物质，特别是甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、邻甲基苯甲醛、丙醛；其中，甲醛、乙醛分别被IARC（国际癌症研究机构）列为1类、2B类致癌物。
“电子烟不安全，存在健康风险。无论电子烟的烟液/烟弹成分，还是电子烟加热后吸入的微小颗粒气溶胶，含有尼古丁、丙二醇、丙三醇、致癌物以及镉、铅等重金属，都会对使用者及非吸烟者带来安全隐患。”吴宜群说。
但是这种不安全性被商业组织隐去，众多电子烟产品在互联网上卖得极为火热，在国内的各大电商平台上，电子烟月销量过万的商家比比皆是。
根据中商产业研究院的数据显示，2016年中国电子烟产量为12.1亿支，预计2018年更将达到惊人的22.29亿支，全球90%的电子烟都是产自中国。
电子烟对青少年的影响不容忽视
这个尚未出台国家标准的产品，为何如此流行，尤其是在青少年群体中。
由于电子烟广告宣传的“无害、无毒”，加上有时尚、炫酷的造型，有多种诱人香味，很多青少年会主动尝试电子烟，令人担忧的是，电子烟可能让原本不吸烟的年轻人最终成为传统卷烟的消费者。多项国际队列研究都一致证实了青少年和年轻成年人使用电子烟和随后开始使用卷烟之间有很强的相关性。吴宜群表示。
5月30日，中国疾控中心发布《2018年中国成人烟草调查结果》，此次调查发现使用电子烟的人群主要以年轻人为主，15-24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%。获得电子烟最主要的途径是互联网（45.4%）。值得关注的是，与2015年相比，听说过电子烟、曾经使用过电子烟，以及现在使用的比例均有所提高。
迄今为止没有确凿证据表明电子烟可以帮助戒烟，电子烟只是一种卷烟的替代品。事实上，研究发现它并没有戒烟作用，不但如此，还会带来比烟草更多的有毒物质。过量摄入电子烟中的尼古丁，存在较大的健康风险。
“从未吸烟的青少年使用电子烟会使其开始吸烟的可能性增加至少一倍。世卫组织建议要加强电子烟的监管，阻止未成年人接触电子烟，其中包括对电子烟广告促销和赞助、销售渠道、以及各种香味的添加等进行限制。目前并没有研究可以证明电子烟有助于成功戒烟，如果想要戒烟，建议使用证实有效的药物治疗。”孙佳妮对第一财经如此表示。
2018年8月30日，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局专门就电子烟发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》指出，目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准，市场上在售的各类电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在质量安全隐患。通告特别要求各市场主体不得向未成年人销售电子烟，社会要保护未成年人免受电子烟侵害。
有毒物质将在标准中作出限制
据孙佳妮介绍，“目前全球有32个国家全面禁止电子烟，69个国家对其实施管制。有6个国家禁止销售、生产以及进口，并对其使用进行监管。中国的杭州已经出台立法禁止在禁烟场所使用电子烟，也有城市正计划出台有关立法，比如香港计划全面禁止电子烟、深圳也在计划修法禁止在禁烟场所使用电子烟。”
地方的立法不能代替国家标准和对行业的规范。对电子烟尽快制定国家标准，让市场不合规产品尽快退市，将是大势所趋。2018年7月对电子烟国家标准进行投票，结果显示，通过率达78.18%。
国家标准化管理委员会对第一财经回复称，根据《标准化法》，国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。
此次国家标准主要起草单位是上海新型烟草制品研究院、中国烟草总公司郑州烟草研究院、云南烟草科学研究院、中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心、湖南中烟工业有限公司、上海烟草集团有限责任公司。
针对电子烟的有毒物质，在正在制定中的电子烟标准中，正在对电子烟的各种成分进行技术评估和限值的要求。“如果电子烟没有毒，不可能对这些成分进行限定。”吴宜群表示。
标准的技术范围和内容以电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇的测定为主，研究电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇的样品前处理方法，考察不同萃取溶剂、不同振荡时间、不同称样量对电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇测定的影响。
此外还包括优化电子烟液中烟碱、丙二醇和丙三醇测定的气相色谱仪器分析条件，优选内标物，考察不同毛细管色谱柱对目标化合物、内标物及干扰物的分离的影响。分析方法内部验证，研究分析方法的最佳标准曲线线性范围及相关系数以及分析方法的回收率、检出限、定量限和精密度等参数等。
“电子烟标准将限定烟碱的纯度应不低于99％，电子烟烟液中的烟碱浓度应不高于20mg/mL。烟草不应霉变、腐败。允许使用的添加剂119种。17种邻苯二甲酸酯类物质总量以及4种烟草特有亚硝胺总量都进行了限定，不过这个标准还没有出台，各项技术指标还在研究中。”一位消息人士对第一财经透露。
据了解，此标准有强制性的条款，涉及国际贸易，根据WTO的协议，需要向WTO通报。上述消息人士表示。
三、《电子烟》强制性国家标准已审查完毕 或将于年内发布
6月3日，记者从国家标准化管理委员会官方网站获悉，《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，目前处于“正在批准”状态，按照项目计划时间表，或将于年内发布。
国家标准化管理委员会官方网站显示，《电子烟》国家标准制定计划于2017年10月11日下达，主管部门为国家烟草专卖局，属强制性国家标准。项目进度需经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态显示为“正在批准”阶段。
按项目周期24个月推算，距离项目结束还剩下4个月左右时间，《电子烟》强制性国家标准或将于年内正式发布。届时，中国电子烟生产流通将有标准可遵循，摆脱“野蛮生长”现状。
四、《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，或年内发布
6月3日消息，《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，目前正处于批准状态，按照项目计划时间表，年内应该要发布。
国家标准化管理委员会官方网站也显示，于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，按标准的制订周期24个月及12个月内将由国标委批准通过并发布，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。
五、电子烟国家标准正在批准，2019中国电子烟产业存在问题及发展趋势解读
据悉，于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。
艾媒报告 |2019年中国电子烟产业研究与商业投资决策分析报告 艾媒报告 |2019年中国电子烟产业研究与商业投资决策分析报告
本报告研究涉及企业/品牌包括:PMI、雷诺烟草、AItriaGroup、英美烟草、帝国烟草、SMOK、IQOS、云南中烟、四川中烟宽窄、广东中烟、湖北中烟、湖南中烟、贵州中烟、山东中烟、爱卓依、RELX悦刻、Gippro龙舞、意博电子、Iv艾威、MOTI魔笛、益爽、蓝白电子烟、精盐科技、智胜致能、Laan山岚科技、艾维普思、五轮电子
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据悉，于2017年10月下达的《电子烟》国家标准制定计划，项目进度要经过网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布几个阶段，目前项目状态已进入“正在批准”阶段，项目正式结束时间剩下4个月左右。届时中国电子烟生产流通将依据国家标准要求执行。
其中，国家标准计划《电子烟》、《电子烟液 烟碱、丙二醇和丙三醇的测定 气相色谱法》由TC144 (全国烟草标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为国家烟草专卖局。
距离电子烟国家标准出台的大限时间很快就到，可发布时间表目前还没有定。国家标准化管理委员会在回应第一财经采访时表示，为保障产品质量安全，保护消费者利益，2017年，国家烟草专卖局向国家标准化管理委员会提出了《电子烟》强制性国家标准立项申请，国家标准化管理委员会于2017年9月28日下达了《电子烟》强制性国家标准制定计划。目前，《电子烟》强制性国家标准的相关技术指标及内容尚在研究，批准发布时间未定。
中国电子烟消费情况
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017年中国烟草消费量占全球44%，而电子烟消费规模仅占全球的5%但消费规模已达40.1亿元，而电子烟消费人数达736.6万人。这一巨大的利润市场吸引了中国传统烟草企业、互联网企业、新媒体KOL等共同开拓电子烟市场。
中国电子烟相关技术专利申请数量超8000件
截至2017年底，中国电子烟专利共计8083件，包括电子烟发明1789件、实用新型3258件，外观设计3036件。其中，广东是中国电子烟专利申请数量最多的地区，占据国内申请总量的68%。
传统烟草的高额利税成为电子烟发展阻碍
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017年中国卷烟实现销售收入14350亿元，收入增幅在经历连续两年回落及2016年负增长后止跌回升，比2016年高8.3%。2018年，烟草行业实现税利总额11556亿元，同比增长3.69%。艾媒咨询分析师认为，传统烟草带来高额利税，是国家收入重要来源，同时也将成为未被管制的电子烟市场发展的阻碍。
中国电子烟相关法规
2017年5月国家烟草专卖局《关于加强烟草专卖市场监管工作的通知》指出，加热不燃烧炬草制品，本身就属于烟草制品，没有改变烟草的本质属性。
2018年7月国家烟草专卖局发布《国家烟草专卖局关于印发2018年全面深化改革工作要点的通知》，积极推进电子等新型烟草制品纳入监，进一步加强电子地的市场分析和监管模式研究。
2019年1月1日最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟,也禁止吸电子烟。
2019年2月14日《深圳经济特区控制吸烟条例》第四十四条法例重新定义了“烟草制品”的范围，将电子烟纳入了控烟范围。
中国电子烟或将面临严格的市场监管
国家烟草专卖制度：1991年颁布了《中华人民共和国烟草专卖法》，并在1997年颁布《烟草专卖法实施条例》，在法律层面确立了国家烟草专卖制度。如果电子烟形成更大的产业规模，会直接影响到香烟的销售，未来国家对电子烟的规范势在必行。
行业界定不清晰：全球已有68个国家制定了规范电子烟的有关法律法规，25个国家禁止电子烟销售。目前，中国没有专门针对电子烟的具体法律法规，监管几乎处于空白状态。
中国电子烟存在问题及未来发展趋势
（1）国家政策成影响中国电子烟发展的关键
中国《烟草专卖法》规定，烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，蒸汽电子烟不在其中，所以国家烟草专卖局并未针对电子烟出台相应的标准和法令，大多数电子烟还处于无产品标准、无质量监管与无安全评价的“三无”状态。
监管的空白是电子烟行业发展的潜在隐患，也在一定程度上限制了行业的发展。因此，国家政策将成影响中国电子烟行业发展的关键。
（2）电子烟技术元件和设备供应链公司前景好
2018年开始，大量新兴电子烟品牌试水。但是受到监管政策空白的影响，中游的制造企业和品牌企业进入有限。但随着电子烟市场扩容，上游需求将随之提升，与行业巨头有稳定合作关系且在技术方面有优势积累的ODM/OEM企业将因此受益。
中国烟民数量基数大，渗透率高。 上游市场拥有良好机遇，可通过持续的技术创新与协同研发，为客户提供先进的技术元件和烟具设备，做好质量追溯等综合售后服务。同时，中国占据了90%-95%的生产市场，在供应链中占据了成熟的地位。因此在未来电子烟市场，电子烟技术元件和设备供应链公司前景好。
（3）跨界、品牌、营销将成为电子烟发展亮点
相比模式较重的生产环节，2018-2019年电子烟行业显示出了跨界、品牌、营销的特点。广东中烟、云南中烟等国有企业开始进行电子烟探索的同时，民间相关品牌也在积极进行创业。YOOZ电子烟将零部件及材料的优化作为其宣传点；灵犀电子烟主打高端奢华，但核心卖点定位于设计和材料；福禄电子烟推出后，主打的营销点首先是设计，比如针对“吸到烟油和冷凝液体验极差”问题做了优化。
由于中国电子烟长期以制造生产和对外销售为主，电子烟厂商要想取得内销优势，将要面临如何将自身品牌化、优势化的问题。在未来，跨界、品牌和营销将进一步成为电子烟行业发展的亮点。