3000亿降费举措
半个月后，又一轮大规模降费“红利”要来了。
今年4月3日，国务院常务会议决定，自7月1日起开始实施降低政府性收费和经营服务性收费的措施。实施后，预计全年将为企业和群众减负3000亿元以上。
根据国务院的决定，从7月1日起，将减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准；将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。
此外，降费举措还包括降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等。
此次3000亿元规模的降费新措是今年2万亿减税降费政策中的重要一部分，是继降低增值税率和社保费率后，国家在减税降费方面的进一步举措。
4月1日启动的降低增值税率效果已经开始显现。国家税务局数据显示，今年1-5月，国内增值税30319亿元，同比增长6.8%，比去年同期回落12.2个百分点。相比之下，今年1-4月，国内增值税26377亿元，同比增长12.4%。深化增值税改革首月实现净减税1113亿元。
减税降费也是应对经济下行压力、激活企业活力的关键举措之一。国务院总理李克强在4月3日的国常会上表示，“企业和群众的负担轻了，市场的活力就会增加，经济的动力就会增强。”
7月1日起发放的降费“红包”里，具体有哪些红利呢？
在政府行政事业性收费方面，财政部和国家发展改革委5月发布《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》，决定7月1日起对办理变更登记、办理森林、林木所有权、办理耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权等情况免征不动产登记费；对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原非住宅类不动产登记每件550元，减按住宅类不动产登记每件80元收取。
此外，财政部、国家发展改革委在《关于印发〈专利收费减缴办法〉的通知》（财税〔2016〕78号）中规定，可申请减缴专利收费的专利申请人和专利权人条件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）的个人，调整为上年度月均收入低于5000元（年6万元）的个人；由上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业，调整为上年度企业应纳税所得额低于100万元的企业。
移民和出入境管理部门，因私普通护照收费标准由160元/本降为120元/本；往来港澳通行证收费标准由80元/张降为60元/张。知识产权部门，受理商标续展注册费收费标准由1000元降为500元；变更收费标准由250元降为150元；对提交网上申请并接受电子发文的商标业务，免收变更费。
电价方面，5月，发改委发布关于降低一般工商业电价的通知，提出为贯彻落实《政府工作报告》关于一般工商业平均电价再降低10%的要求，从7月1日起采取第二批措施降低一般工商业电价。
截至目前，已有多地出台相关举措降低电价。例如，7月1日起，北京将进一步降低全市一般工商业用户电度电价（除低谷时段外）2.63分/千瓦时，同步降低一般工商业及其他用户输配电价2.02分/千瓦时。预计一般工商业用户年电费负担将减少14.85亿元。四川电网将一般工商业平均目录销售电价由每千瓦时0.7245元降低为每千瓦时0.6396元，降幅达11.73%，预计每年可为企业减轻用电负担36亿元左右。
降低移动网络流量方面，根据工信部、国资委5月联合发布的《两部门关于开展深入推进宽带网络提速降费，支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，中小企业宽带平均资费将降低15%，内地与港澳地区间流量漫游费降低30%，移动网络流量平均资费降低20%以上。以后上网更便宜了。
航空方面，5月，根据民航局发布的《关于统筹推进民航降成本工作的实施意见》，将在向航空公司收取的民航发展基金征收标准在现行基础上下调50%。这对航空公司来说，能够有效降低成本支出，民航营商环境将因此得到优化。
一、3000亿降费红包7月将落地 消费者这些方面更省钱
继4月1日增值税开始万亿元大减税、5月1日社保将大幅降费之后，7月1日国人还会迎来3000亿元以上的降费“红包”。
3000亿元降费“红包”在路上了
4月3日召开的国务院常务会议，确定了今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，给企业和群众发出超过3000亿元的降费“红包”。
会议决定，从7月1日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费。
不仅要降费，而且“要求必须有明显降费”，也就是说，降费幅度应该不能太小，而是要达到让企业和民众明显感受到的程度。
巨额降费“红包”都包括啥？
拆开这个3000亿降费红包看看，各项收费的降幅非常可观。
比如，车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，降幅超过85%。
商标续展注册费收费标准由1000元降为500元，降幅50%，直接腰斩；
将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；
至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省(区、市)在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。
同时，对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资，落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加的政策。
会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。
消费者将收获哪些实惠？
这么多眼花缭乱的降费举措，对于老百姓来说，具体能收获哪些实惠呢？
1、买机票更省钱
民航发展基金征收标准降低一半，让老百姓买机票更省钱。目前民航发展基金标准是乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元(含旅游发展基金20元)。
2、办护照少花钱
4月1日起普通护照等出入境证件实行“全国通办”，7月1日起因私普通护照等出入境证照收费将降低，民众办理护照会更省钱。目前因私普通护照的收费标准是每本160元。
3、不动产登记更省钱
车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元。
4、上网流量更省钱
今年政府工作报告要求，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%。此次会议明确，降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元。
这意味着，手机流量上网更省钱。工信部数据显示，截至2019年2月底，手机上网用户数规模达12.7亿户，2月当月户均移动互联网接入流量(DOU)达到6.1GB，同比增长132.3%。
5、“海淘”将少缴税
会议决定，从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%。
6、公民身份信息认证不花钱
取消公民身份信息认证收费。
今年，还有这些减税降费！
4月1日增值税万亿减税已经开始。伴随着增值税税率下调，4月1日成为了降价日，油价、电价、天然气价格、铁路货物运价均有所下调，苹果手机等商品也出现降价，多个汽车厂商宣布下调建议零售价。
5月1日还有社保降费。从5月1日起，各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%。将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年，至2020年4月底。
二、多地启动第二轮降电价，开启约1300亿降负空间 新一轮3000亿降费举措落地在即
7月1日起，我国新一轮3000亿元规模的降费就要正式落地。《经济参考报》记者从业内获悉，中央部门和地方都在积极备战此轮降费大幕的开启。目前，多地已经就启动第二轮降低一般工商业平均电价等作出细化部署，清理行政事业性单位收费等也在紧锣密鼓地推进。
作为我国今年为企业和群众减轻近两万亿元税费负担的重要一环，新一轮降费备受关注。今年4月3日召开的国务院常务会议明确，继降低社保费率后，从7月1日起，进一步推出包括降低行政事业性单位收费等一揽子降费举措，预计全年将为企业和群众减负3000亿元以上。
这一轮新的降费举措，包括将车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元，降低因私普通护照等出入境证照收费标准等。以及将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半，至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费等。还包括降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。
随后，这轮大力度、涉及面广的降费开始落实推进。5月，国家发改委等部门印发《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，这份任务清单圈定今年降成本的八大重点，细化成27项重点任务，涉及20余部门，直指实体企业痛点、难点。
在清理政府性收费方面，国家发改委5月14日发布通知，要求各地进一步清理规范政府定价经营服务性收费，不涉及修改相关法律法规或者地方定价目录的，要在2019年7月底前完成相关工作。随后，地方都对这一项工作进行了部署推进。近期，多地密集公布了涉企行政事业性收费目录清单，以及全国政府性基金目录清单。
降电价方面，到目前为止，国家发改委出台了两批降低一般工商业电价的措施，第一批4月1日起执行，第二批四项措施将于7月1日正式实施。两批降价措施实施后，可实现今年政府工作报告中提出的降低一般工商业电价10%的目标。
目前各地都陆续出台了具体方案。例如，湖北日前明确从7月1日起降低一般工商业及其他用电销售电价、输配电价0.067元/千瓦时，预计为市场主体减负22.71亿元。
四川电网“一般工商业及其他用电”每千瓦时下调2.23分后，从7月1日起，四川省将再次降低四川电网“一般工商业及其他用电”。预计两批次降价措施每年可减轻企业用电负担36亿元左右，降价幅度达到11.73%，降价金额和幅度均超过去年水平，在全国排名靠前，超额完成国务院要求一般工商业平均电价再降10%目标任务，渠县、资中、华蓥等一般工商业电价较高的地区，降幅达到14%以上，青川降幅甚至达到30%。
三、多地启动第二轮降电价 3000亿降费举措落地
7月1日起，我国新一轮3000亿元规模的降费就要正式落地。《经济参考报》记者从业内获悉，中央部门和地方都在积极备战此轮降费大幕的开启。目前，多地已经就启动第二轮降低一般工商业平均电价等作出细化部署，清理行政事业性单位收费等也在紧锣密鼓地推进。
作为我国今年为企业和群众减轻近两万亿元税费负担的重要一环，新一轮降费备受关注。今年4月3日召开的国务院常务会议明确，继降低社保费率后，从7月1日起，进一步推出包括降低行政事业性单位收费等一揽子降费举措，预计全年将为企业和群众减负3000亿元以上。
这一轮新的降费举措，包括将车库、车位等不动产所有权登记收费标准由每件550元降为80元，商标续展注册费收费标准由1000元降为500元，降低因私普通护照等出入境证照收费标准等。以及将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半，至2024年底对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费等。还包括降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。
随后，这轮大力度、涉及面广的降费开始落实推进。5月，国家发改委等部门印发《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，这份任务清单圈定今年降成本的八大重点，细化成27项重点任务，涉及20余部门，直指实体企业痛点、难点。
在清理政府性收费方面，国家发改委5月14日发布通知，要求各地进一步清理规范政府定价经营服务性收费，不涉及修改相关法律法规或者地方定价目录的，要在2019年7月底前完成相关工作。随后，地方都对这一项工作进行了部署推进。近期，多地密集公布了涉企行政事业性收费目录清单，以及全国政府性基金目录清单。
降电价方面，到目前为止，国家发改委出台了两批降低一般工商业电价的措施，第一批4月1日起执行，第二批四项措施将于7月1日正式实施。两批降价措施实施后，可实现今年政府工作报告中提出的降低一般工商业电价10%的目标。
目前各地都陆续出台了具体方案。例如，湖北日前明确从7月1日起降低一般工商业及其他用电销售电价、输配电价0.067元/千瓦时，预计为市场主体减负22.71亿元。
四川电网“一般工商业及其他用电”每千瓦时下调2.23分后，从7月1日起，四川省将再次降低四川电网“一般工商业及其他用电”。预计两批次降价措施每年可减轻企业用电负担36亿元左右，降价幅度达到11.73%，降价金额和幅度均超过去年水平，在全国排名靠前，超额完成国务院要求一般工商业平均电价再降10%目标任务，渠县、资中、华蓥等一般工商业电价较高的地区，降幅达到14%以上，青川降幅甚至达到30%。
广东省发改委也于日前发文明确今年7月1日起第二次降低全省一般工商业电价。实施此次降价后，今年广东省一般工商业电价平均每千瓦时降低7.51分（含降低政府性基金征收标准），降价幅度为10.21%，年降价金额为108.05亿元。
交通方面的降成本也在推进。据交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕介绍，2019年，通过综合施策，预计降低物流成本1209亿元。
《经济参考报》记者从中国铁路总公司获悉，继4月1日铁路货运降价降费、让利60亿元后，5月31日起，铁路部门又降低铁路专用线（含专用铁路）代运营代维护（以下简称代运代维）、自备机车货车检修服务收费，预计每年向广大货主和企业让利约9.4亿元。
同时，为推进民航降成本工作，民航多项减税政策将于7月1日起实施，包括将向航空公司收取的民航发展基金征收标准，在现行的基础上下调50%；暂停与飞机起降费相关的收费标准上浮；下调货运航空公司机场收费标准；规范通用航空在运输机场的收费标准，按照不超过运输航空的机场收费标准执行。
此外，降低网络流量资费、减半征收文化事业单位建设费等方面，相关部门和多地也都作出了部署。
专家指出，今年以来，包括增值税、个税等减税以及社保费率降低等减轻企业个人税费负担的举措开始在各个领域显现红利。可以预计，伴随新一轮3000亿元降费措施的落地，将会释放更多的红利。
以降低电价为例，厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者表示，按照我国第二批降电价具体措施测算，2018年国家重大水利工程建设基金收入降低50%，适当延长电网企业固定资产折旧年限和平均折旧率，增值税降低税率带来的空间，将分别带来降电价幅度约107亿元、1100亿元、120亿元，几项合计，预计将为一般工商业电价提供1300亿元左右的降价空间。
他表示，根据2015年投入产出表计算，电价成本在企业总生产成本中的比重为2.8%，但不同行业差异较大。电价降低的受益行业主要还是传统的高耗能企业。考虑到电力能源强度高的部门，大多是重工业部门，其产出品主要用于资本形成。因此，电价下降总体而言对刺激投资是有利的。由于消费品的电力成本较低，因此电价下降对于扩大消费的影响则相对有限。他同时建议积极扩大一般工商业用户参与电力市场化交易规模，建议加快建设电力零售市场，由零售商来参与电力市场化交易，承担电力价格和负荷波动的风险，同时降低用户电价水平。
四、新一轮3000亿降费举措落地在即
7月1日起，我国新一轮3000亿元规模的降费就要正式落地。记者从业内获悉，中央部门和地方都在积极备战此轮降费大幕的开启。目前，多地已经就启动第二轮降低一般工商业平均电价等作出细化部署，清理行政事业性单位收费等也在紧锣密鼓地推进。
新的降费举措包括将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半、降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价等措施。
