近日，山东省发改委、山东省粮食局、山东省财政厅、山东省商务厅、山东省工商局五部门联合印发《关于加强粮食市场体系建设的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》提出，农民要“种粮卖得出”，粮食收购市场主要是满足农民售粮需求。全省粮食收购主体将达到9000家以上，粮食主产乡镇至少有1处规范化粮食收纳点。形成收购主渠道与多渠道并举、至少“一县一企、一企多点”的新型粮食收购市场网络体系。
《意见》提出，居民要“吃粮买得到”，培植市以上粮食产业化龙头企业150家，省以上名牌粮油产品100个。粮油供应网络健全，居民厨房工程遍布全省17个政府驻地，放心粮油在城乡覆盖率达到90%以上，粮油应急供应网达到2800个，实现城乡全覆盖。
加速组建省粮食现代物流交易中心
《意见》提出，支持区域性、专业性、大中城市成品粮批发建设，带动全省多层次、多样化粮食批发市场发展。推动粮食流通市场退城进郊、腾笼换鸟，立足现有资源重组整合，提升市场服务功能。对新建市场要按照经济区域和粮食商品流向，科学规划，避免资源浪费和重复建设。严禁按照省、市、县行政区域建设市场，杜绝有场无市问题。
重点发展17市政府驻地成品粮市场和港口、码头及沿边区域性批发市场，提高食品流通效率；以济南国家粮食交易中心为基础，加快组建山东省粮食现代物流交易中心，拓展服务领域，发展电子商务。争取全省各类粮食批发市场达到35家以上，年交易量在1200万吨以上，会员及商户达到5000家以上。
围绕建设完善现代粮食市场体系，依托交通枢纽、生产基地和大型商品粮集散地及重要物流节点，整合提升规模小、层次低、同质化明显的初级粮食市场，迁建不符合规划的小型集贸粮食市场。
在国产强筋小麦、优质白麦生产地鲁西北、鲁西南地区，充分利用粮食主产区优势和北粮南运物流通道，重点建设以原粮和成品粮交易为主的粮食综合批发市场。德州市重点发展鹏达粮食物流中心和庆云县粮食批发市场。菏泽市作为全国重要商品粮基地，要依托京九和新石铁路货运枢纽，发挥仓储容量大的优势，打造北粮南运、鲁粮西出的集散中心。
在粮食产销过渡区的鲁中地区，重点发展山东盖世农产品物流交易中心、济南匡山农产品批发市场粮食专场和泰安肥城粮油综合农产品批发市场等项目。
鲁南地区的临沂市要提升改造鲁南国家粮油市场物流城。济宁市作为全省粮食物流五大通道和7个节点城市之一，以济宁粮食物流园区为依托，重点建设济宁粮食交易中心。
让电子商务助力粮食流通
积极推进国有粮食企业产权制度改革，扶持大型粮食产业化龙头企业，发挥其引导和带动作用，重点建设一批集粮油储备、应急保供、现代物流、粮油加工为一体的现代粮油物流产业园；引导骨干粮食企业积极参与农村土地流转，加强与农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体合作，创新经营模式;发展农民专业合作组织、家庭农场、农村粮食经纪人队伍。
探索种粮大户、农业专业化合作组织、家庭农场等开展套期保值业务，提升期货市场对现代粮食市场体系的服务功能，充分发挥期货市场发现价格、引导生产，规避风险的积极作用。
《意见》提出，要认真落实中央和山东省关于“加强农产品电子商务平台建设”的要求，探索粮食电子商务发展的路径方法，吸引粮食龙头企业、零售商和电商企业加快进入粮食流通领域。力争到2020年，全省粮食批发市场体系功能明显增强，物联网、互联网、电子商务等现代信息技术广泛应用。
当前，有条件的地区要充分利用互联网、物联网等先进技术，发展“网上粮店”，推广“网订店取”、“网订店送”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合发展，积极探索从粮食收购到餐桌消费“一条龙”服务供应新模式，加快普及和深化电子商务在粮食流通领域的应用和发展。
