作为河南传统农业大县，延津以优质小麦闻名全国。记者从河南延津县了解到，近年来该县坚持以工业理念发展小麦经济，闯出了一条传统农业县依靠农业产业化带动县域经济跨越发展的路子，实现了既不牺牲粮食生产，又促进经济持续健康发展的“双赢”目标。通过全力打造“中国第一麦”，延津县已呈现出以小麦产业为领头雁的雁阵型发展布局，小麦已成了延津县一块响当当的“金字招牌”。
开启“中国第一麦” 延津小麦经济产业化历程
“昔日黄河故道，今如麦海绿洲。”延津县地处黄河、海河流域，总面积886平方公里，总人口50万，耕地103万亩，小麦种植面积95万亩，是全国粮食生产先进县、全国优质小麦产业化示范县、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国小麦标准化生产示范基地。
延津县政府县长李维山告诉记者，延津发展优质强筋小麦始于1998年，至今已有近18年的历程，概括来讲经历了三个发展阶段：
1998年至2003年是起步阶段。通过市场引导和有效的政府推动，延津县优质小麦种植面积稳步扩大；依托科技创新实现了优质小麦标准化生产技术的集成和组装配套，利用订单种植实现购销加工有效衔接，促成农业种植结构重大调整，实现普通小麦向优质专用小麦的重大转变，奠定了延津小麦经济发展的产业基础。
2003年至2009年是快速发展阶段。引导扶持金粒麦业、新良粮油等一批农业产业化龙头企业，探索建立了“企业＋协会＋基地＋农户”和“订单＋现货＋期货”的农业产业化经营模式，实现了种子原种化、种植订单化、生产标准化、购销加工规模化、经营品牌化，培育了“金粒”、“新良”知名品牌，成为全国大宗农作物产业化发展的典型，被誉为“延津模式”。
2009年至今是稳步提升阶段。在培植产业龙头的基础上，延津立足优质小麦资源招商引资，促进优势产业集聚，湖南克明面业、香港麦丰食品、福建精益珍食品、中德合资云鹤食品、河南笑脸食品等一批终端面制食品加工企业和湖南酒鬼酒、新乡传统品牌新平川等白酒企业先后入驻延津，初步形成资源共享、优势互补、上下游紧密关联的小麦产业化集群。
李维山表示，通过组建新乡小麦产业集团，延津小麦经济形成了以小麦为头雁、以“面粉—面条—面点—速冻食品”和“白酒—包装—印刷—物流”产业链为两翼的“雁阵”发展布局；建立了以“小麦—优质面粉—中高端面制品—副产品综合利用”和“酿酒原料供应、酒类酿造、酒类灌装物流、酒类包装”的全食品白酒产业链条，开启了打造“中国第一麦”的新征程。
抓政策机遇 延津加快农业产业化集群发展
“回顾延津小麦经济的发展历程，我们深切体会到，高标准基地建设是产业发展的基础，有效的政府推动是实现规模种植的保障，培育龙头企业是产业化经营的关键，合理的利益分配机制是促成产业合作的法宝，产业集群化发展是提升产业效率的有益尝试。”李维山告诉记者，具体归纳为以下几方面经验：
一是抢抓政策机遇，扶持培育农业产业化龙头企业。
“近年来，我们抢抓国家对农业和农业产业化龙头企业扶持的政策机遇，积极争取国家支持，充分挖掘内部发展潜力，扶持发展19家市级以上农业产业化龙头企业，其中国家级2家、省级4家，这些龙头企业的发展壮大，有力拉动了全县小麦产业乃至整个县域经济的发展。”李维山说。
据了解，国家级农业产业化龙头企业中，新良公司是中国谷物磨制行业50强企业、河南省最大的专用粉生产企业、中国四强专用粉企业之一，是康师傅、达利园、盼盼等国内知名食品企业供应商，在全国有较高的品牌知名度和市场占有率；延津克明面业公司是全国最大的挂面生产基地，持有的“陈克明”挂面品牌是中国驰名商标，在全国面制品行业中产值、产量和增长速度均居第1位，用延津小麦做成的挂面每公斤最高卖到48元，依然畅销上海各大超市。
二是创新运作机制，壮大农业产业化原料基地。
“为给农业产业化龙头企业提供稳定的原料，我们制定了现代农业示范区域发展规划，围绕‘小麦增产、企业增效、农民增收’的目标，积极推动优质麦生产向‘原种繁育、购销经营、精深加工’三位一体过渡。”
通过实施农业综合开发、农田水利建设等一批农业基础设施建设项目，延津县高标准粮田达到52．9万亩，被评为“河南省高标准粮田建设先进单位”。延津县与贵州茅台集团共建2万亩有机小麦基地，国酒茅台酿入延津成分。
三是优化资源配置，加快农业产业化集群发展。
为加快产业结构调整，打造投资洼地，延津县通过高标准规划建设了产业集聚区食品加工产业园，促进产业集群发展，已形成以速冻营养食品、休闲健康食品、白酒饮品体验为主导的食品加工产业，跻身“中国县域产业集群竞争力100强”。
目前，延津县食品加工产业园已入驻企业48家，其中“精益珍”品牌是全国沙琪玛类第二大品牌；“笑脸”和“新良”品牌分别是全国冷冻面点类和专用面粉类三大品牌之一；新良公司的家庭用小包装烘焙专用粉电商销售量全国第一，占市场份额的60％；酒鬼酒公司设立了北方最大的物流基地，独创的“埋沙藏酒”工艺享有中国北方沙藏第一窖之美誉。
差距不小 延津小麦仍须苦练内功
李维山告诉记者，延津小麦虽然有较好的发展基础和品牌形象，但这些资源优势、品牌优势还没有较好地转化为产业优势，距“中国第一麦”的总目标和要求仍有不小差距，许多方面仍需要强化和完善，必须苦练内功，外塑形象，内外兼修，全面提升。
一是优质小麦产业基础尚不牢固。近年来，受小麦托市收购政策、强筋小麦产量略低、市场价格不稳等多种因素影响，延津县优质强筋小麦面积呈波浪式发展趋势。同时，强筋小麦尤其是绿色和有机小麦标准化生产技术有待进一步普及和严格落实，“一村一品”单品种集中连片规模化种植和“五统一”生产措施仍需强化。
二是产业链条还不完善。种植、收储、购销、加工产业链各相关龙头企业各自为政，自成体系，虽关联度很高但彼此依存度较低，处于松散型的合作状态。尤其在原料基地建设、市场和品牌共享、企业融资等方面，甚至出现抢夺粮源、相互竞争等问题，没有形成紧密衔接的发展合力，没有打造出共图发展的强势平台，产业资源亟待整合。
三是龙头企业发展后劲不足。产业链条短，加工层次浅，对产业的带动能力还不强。大多还停留在初级加工及传统的面制食品深加工上，缺乏高附加值、高精尖的高端产品；绿色小麦、有机小麦资源还未得到有效开发，打造“中国第一麦”的内涵还不够丰富。
四是品牌知名度和影响力还不强。产业集群内虽有克明面业、精益珍食品等中国名牌和中国驰名商标，但现有的“金粒”“新良”品牌还不是中国名牌产品、中国驰名商标。在区域形象和产品品牌宣传方面，没有系统规划，宣传主体不明确，重点不突出，缺乏包装整合。目前延津小麦的知名度和影响力尚不足以支撑“中国第一麦”的荣誉，必须加强品牌的培育和宣传，扩大品牌知名度和影响力。
李维山表示，在今后相当长的一段时期内，“雁阵”仍将持续推动延津小麦产业快速发展，但要真正成为“中国第一麦”，仍旧任重而道远。
“我们将进一步加大工作力度，创新体制机制，努力使小麦的内在品质和一致性、单品种种植规模和收储量、经营体制和运行机制、生产标准化技术含量、产品加工层次和深度、品牌知名度和影响力、带动种粮农民增收、促进县域经济发展的实际效果等方面均处于国内领先水平。”李维山说。
