特朗普签署太空军
2月19日，美国总统特朗普签署总统令，将军事航天职能归入新设立的太空军，不过这一军种将由美国空军部负责管理。这一总统令的签署意味着，去年以来关于美国是否正式设立“太空军”的争议有了一个阶段性的结果，新的“太空军”至少暂时成为了美国空军的“资产”，其地位类似于二战前的美国陆军航空队。
美国《防务新闻》网站报道称，技术上来说，这一命令尚需待国会审批后才能生效。按《太空政策四号总统令》(Space Pollicy Directive 4)内容，新设立的太空军将负责组织、训练和为太空军事人员提供装备，成为美国的第六军种，这项指令也明确了这个新的军种如何融入现有的军事组织架构。
根据总统令，太空军初始将由美国空军部管理，空军部将设立空军太空副部长负责相关工作，这一职位由文官担任，而太空军的军人领导则是一名四星上将，担任太空军总参谋长——这比特朗普此前提出的设立独立太空军的想法要保守一些。
美国空军领导的太空军被认为可能更适合国会的口味，这也是五角大楼在过去几个月内草拟的相关法案动议的主要意见，去年12月相关报道就曾见诸媒体。
尽管如此，周二一位政府官员向记者表示，在空军架构内设立新的太空军仍然是：“向未来独立的军事太空部前进路上的一小步”并且政府将视情况在未来合适的时机，提出设立独立“太空军部”的建议。
反对设立独立太空军的国会军事委员会战略力量委员会主席，俄亥俄州众议员迈克·特纳说：“今天签署的《太空政策四号总统令》是通往建立未来我们需要的控制太空的能力的第一步，”他说“我相信将太空能力置于空军管理之下是很重要的……本委员会将确保总统的建议满足我们的太空需求，效费比合适，并且能够增强我们的能力。”
新总统令规定，所有为太空军事行动提供支持的军方和民间人员将归入太空军。这也意味着，一些陆军和海军人员也将转隶空军。
“我们不希望在转隶过程中伤害到任何人，”接受采访的政府官员表示：“所以我们会采取较为缓慢的动作，首先建立指挥部，然后采取大量的行动，逐步将执行太空任务的人员转移过来。然后我们将帮助这些转隶人员重新规划未来职业生涯。”
同时，一些情报机关，如国家侦察办公室，将继续独立于太空军运行，同时国家航空航天局（NASA）和国家海洋大气管理局等机构也将继续独立运行。
目前尚不清楚设立太空军需要花费多少经费。有资深政府官员对记者表示，初始经费可能是在现有的太空行动预算基础上增加不到1亿美元，但未来可能因为增加太空军事行动而增加更多的经费。
太空军成立后，可能将设立一系列新的研发项目，包括能够攻击高轨道卫星的直接上升式反卫星导弹等。
“如果我们采取更具进取精神的行动，来增强我们太空系统的可靠性，建设反太空能力和防御敌方太空威胁能力，这些事情都要花钱。”他说。
去年9月，空军估计，在未来五年内如果同时设立太空军和太空司令部（统一协调各军种的太空行动的机构），需要花费130亿美元。这一提案建议将国家侦察办公室的卫星转隶太空军——政府方面随后拒绝了这一要求。
此外，现任代理国防部长沙纳汉曾估计设立太空军的耗资应该是50亿美元左右。
一、特朗普签署成立“太空军”备忘录 德媒：太空要乱了
尽管美国总统特朗普一直有意成立“太空军”的愿望，不过这个事情一直被人们耻笑，有观点就调侃，美“太空军”计划是从动画片中获得的灵感。不过，对于人们的戏谑，特朗普并未打退堂鼓。
日前，特朗普正式签署了成立美国“太空军”备忘录，并向白宫散发了这份备忘录。备忘录称，尽管美国太空系统历史上保持了技术优势，但是潜在的对手正在迅速提升自身的潜在势力，他们发展出了阻止我们在危机和冲突时期利用太空的方法。
从备忘录看来，美国已经感到在太空领域遇到了越来越多的挑战。对此，特朗普的“太空军”计划第一步是给五角大楼授命为成立“太空军种”制定法律依据，这也意味着美国未来计划为“太空军”成立独立部门。
特朗普的太空军计划一直不被外界看好。此前就有美国研究机构刊发文章对特朗普和五角大楼“组建美国太空军”的计划展开猛烈抨击，该文章认为，这是一项构思拙劣、浪费资源的建议，很可能使美国变得更弱。
该文章还列出美成立太空军的十大弊端，包括破坏原有军事平衡、为联合部队整合制造新障碍、美现有太空力量基础过于薄弱、无法摆脱国防工业制约、耗资太大、冗余建设不可避免、催生新的官僚机构等。
对于美国成立“太空军”一事，俄罗斯外交部代表表示，俄罗斯警告美国不要再太空部署武器。目前许多国家拥有在太空部署常规武器的能力。鉴于这个问题没有得到调节，俄罗斯和中国正在联合争取达成太空领域国际协议。
此外俄罗斯媒体还曾发表题为“军备竞赛还是展示肌肉：美国逐渐太空军为什么？”的文章，质疑美国逐渐“太空军”的必要性。“世界已经够混乱，美国还要建立新军种。”德国媒体称，美国要建立“太空军”，理由优势俄罗斯和中国，因为这两个国家“正在发展太空武器”。这其实又是特朗普“美国优先”的做法。有人认为，美国发起贸易战，推出多个国际组织，让世界秩序出现混乱。如果美国进军太空，太空必定也出现混乱状态。
二、特朗普下令美国防部组建“太空军”：美国必须保持太空霸主地位
美国总统特朗普6月18日在白宫和国家太空委员会见面时，要求美国国防部“立即组建一支美国太空军”，并称这将成为美国第六大军种。
据美国媒体报道，特朗普当天原本是在美国最新成立的国家太空委员会第三次公开会议上发表这一讲话的，他同时还签署了委员会的第三个太空政策指令。这一文件主要关注对太空在轨物体的监测跟踪以及为避免航天器产生碰撞而进行的信息共享，但是在特朗普的谈话中，他所聚焦的主要仍然是太空中的国家安全问题。
特朗普当天签署了国家太空委员会第三个太空政策指令
特朗普在讲话中表示，美国对地外空间的探索事关国家安全。美国在太空中仅有“存在感”是不够的，还要具有“统治力”。建立太空军对于维护美国的国家安全而言至关重要。他随后要求美国国防部开始相关的工作，并同时声称：“我们将拥有一支太空军和一支空军，二者相互独立但是地位平等。”
这并不是特朗普第一次提出所谓组建“太空军”的想法，在今年五月的美国白宫举办的一次纪念活动上，他也曾提到这一想法。而在此前，有关太空的重要性也被写入今年3月发表的《国防战略》报告。报告称，太空与海、陆、空一样都是战斗场所，美国需要不断提升太空作战能力。
不过特朗普并未深入谈论这支所谓的“太空军”将要承担什么具体职责，也并未透露相应的太空军指挥官人选。他强调他不希望太空作为国家安全的一个重要领域被“中国、俄罗斯和其他国家占得先机”。他强调：“当要保护美国时，仅仅参与太空事务是不足够的，美国必须在太空保持霸主地位。”
美国五角大楼发言人达娜·怀特当天回应称：“我们理解总统的指示，相关议题也将由美国政策部门开始进行研究，这一行动将对美国空军、陆军、海军陆战队和海军的情报行动产生影响。国防部将和美国国会一起，在参考大量多方利益相关者的意见之后采取深思熟虑的行动。”
美国国家太空委员会执行秘书长佩斯（Scott Pace）在会前向记者表示，太空已变得越来越拥挤，已有方针已不足以应付各种新挑战。
特朗普去年下令重建国家太空委员会，欲重振美国的太空计划。 他今年3月曾表示：“我们拥有空军，我们将会有太空部队。”美国众议院军事委员会在6月曾提出建立太空部队，并由空军管理。但国防部长马蒂斯表示反对，指出军方正专注于减少开支和整合联合作战的能力，因此反对增建军事部门。
三、美军报告特朗普：独立太空军无效能 不如隶属空军
太空军这事，要黄了？据防务新闻11月29日报道，白宫近日就“独立成立太空军是否有助提高美军作战能力”询问了五角大楼，并要求给出替代太空军的编组方案。而五角大楼直接告诉这位最高统帅：独立太空军没什么用。
据报道，白宫公布的备忘录显示，美国最高统帅，也就是特朗普，近日浏览了一份关于建立太空军是否有益于美军提高作战能力的报告。
这份报告是他要求五角大楼撰写的，因为他缺乏有关的专业知识和建议。报道称，10月26日，白宫要求五角大楼在“满足（总统）要求的组织架构”，也就是太空军组织结构方面，向总统提供专业知识。
此外，在这份要求里，特朗普开始质疑独立太空军的实际效能：特朗普要求五角大楼论证独立太空军是否能提高美军的作战效能，并给出替代太空军的编组方案。
不过五角大楼并不客气，据报道，五角大楼给出的备忘录中质疑了独立太空部队的作战效能。同时备忘录告诉特朗普，目前的技术和资源下，把太空军建立在空军旗下，是最有效率的做法。
此前，特朗普一直想成立一个独立的军种：太空军。太空军将是继陆军、海军、空军，海军陆战队和海岸警卫队以后，美国第六支军种，他的这一建议遭到了五角大楼内部几乎所有军种高官的反对。
反对声音最大的军种是空军，隶属于美国空军的空间和导弹系统中心现在负责美国85%的卫星采购。美国计划在成立太空军以后，逐步把资源从空间和导弹系统中心转移到太空军上。因此美国空军最高文职官员和最高武官均反对成立太空军。
此外，人事问题也是太空军广受质疑的原因。如果美军要成立一个军种，那么则需要增添3-4个上将；如果美军要成立一个类似于特战司令部一样的司令部，那么也会增加1名上将。这会给美军带来严重的人事问题。
美军在今年为太空部队成立了几个部门，算是勉强搭好了新军种的“架子”，不过随后特朗普太空军的提案遭到了国会的否决。在今年的《国防授权法案》上，国会否决了独立太空军提案，只允许特朗普在战略司令部下面单独成立一个分支。
虽然独立太空军一事不靠谱，但是特朗普还是继续推进一个统一的太空军司令部。副总统迈克·彭斯表示，他预计总统将很快迈出创建太空部队的第一步。
四、特朗普：太空军，一路前行！
美国副总统彭斯9日表示，美国到2020年将建成美军第六军种——太空军。
美国副总统彭斯9日在五角大楼发表讲话时宣布，美国到2020年将建成美军第六军种——太空军。
随后，美国总统特朗普发推表示：“太空军，一路前行！”
美国福克斯新闻网9日报道称，美国总统特朗普曾多次呼吁建立“太空军”，将和陆军、海军、空军、海军陆战队以及海岸警卫队处于平等地位。
兼任美国国家太空委员会主席的彭斯9日在讲话中说，“这个(建立美国太空军)时代已经到来。”他表示白宫希望尽快开展这个项目。按照彭斯公布的计划，特朗普将呼吁美国国会在未来五年拨款80亿美元支持太空部队的建立。
彭斯认为，太空格局已出现根本性变化，美国总统特朗普意图通过组建太空军以确保美国在太空领域的统治力，维护美国的安全与繁荣。彭斯当天表示，组建太空军标志着美国武装力量进入新一轮升级，美国到2020年将建成太空军。
彭斯称，特朗普将在明年2月公布的新财年预算报告中加入组建太空军的预算。联邦政府与国会将就这一问题开展合作，寻求太空军的地位在新的国防授权法案中得到正式确认。他还表示，特朗普将在未来公布组建太空军的更多细节。
美国防部9日向美国会提交一份组建太空军的方案。根据这份方案，美军将分步骤重组太空司令部，建立太空发展局和空间作战部队，制定太空军的组织构架，整合现有资源、技术和人员。此外，美国防部将增设一名负责太空军事务的助理防长。
组建太空军是特朗普自就任以来始终坚持的军事改革目标之一。今年3月，特朗普将这一目标写入《国防战略》报告。6月，特朗普下令美国防部立即启动组建太空军的程序。
美防长马蒂斯本周表示，他完全支持组建太空军的决定，相关程序已在进行之中。有媒体指出，这一表态标志着马蒂斯的态度已发生转变，不再认为组建太空军是“重复建设”。
五、美国“太空军”来了，太空战究竟怎么打？
6月18日，美国总统特朗普又弄出了一个大新闻。在与美国国家太空委员会进行会面后，特朗普宣布美国将建立“太空军”，成为继陆军、海军、海军陆战队、海岸警备队、空军之后，美国的第六支独立武装力量。
美国军队对太空作战的研究和实践从美国刚刚拥有太空发射能力时便开始了。为美国成功发射第一颗人造卫星的“朱诺-1”型火箭就诞生于美国空军的“红石”导弹计划。上世纪六十年代NASA开展“双子座”号载人飞船的研发工作时，美国空军同步进行了“蓝色双子座”计划，对在飞船上搭载武器进行了理论研究。如今，美国陆、海、空军和海军陆战队中均设置有与太空作战有关的指挥机构，但90%左右的太空作战资源和任务都集中在美国空军手中。对于太空军的建立，特朗普提出的目标是：让美国在太空中拥有统治地位。
攻击，摧毁对方太空设施
目前，美军和世界其他主要武装力量的作战行动越来越依赖太空作战系统的保障。例如，美军对来袭弹道导弹的预警要依赖其全球红外卫星探测网。利用部署在静止轨道上的预警卫星，美军可以快速定位全球范围内的弹道导弹发射，并推测攻击路线。美军的战场通信联络在要依赖军事通信卫星。运行在地球同步轨道上的卫星战略通信卫星可提供本土和海外基地间的远程通信，而在大椭圆轨道上的战术通信卫星则可提供占地不同单位和车辆、舰艇间的机动通信。美军的精确打击武器和部队部署，要依靠GPS卫星定位系统“引路”，其使用的军用定位比向大众开放民用定位精度高数倍。美军对战场态势感知需要侦查卫星获得的各类数据，高精度打击武器的飞行也需要侦查卫星利用合成孔径雷达等设备绘制的三维数字地图。总之，对于一支基于高技术装备作战的部队，摧毁其太空设施将使其作战能力遭受巨大损失。
由于大部分太空系统以军用人造卫星为平台进行提供服务，因此对敌方卫星的打击是太空作战的基本战术。目前，从地面或空中发射导弹击毁敌方卫星的技术已经趋于实用化。1985年9月13日，一架F-15A战斗机在大仰角和爬升率的飞行状态下，在1.1万米的高空发射了一枚ASM-135反卫星导弹。这枚三级导弹在红外传感设备的引导下，以2.4万公里/小时的高速击中了美军作为靶标的P78-1军用卫星并将其摧毁。和常见的使用炸药作为杀伤手段的导弹不同的是，ASM-135是一种动能武器，在击中目标后将其撞毁而不是炸毁。这样的作战模式对目标定轨和导弹飞行的精度都有很高要求。2008年2月14日，美军军舰发射了一枚本用于拦截中短程弹道导弹的标准-3型导弹，再次以动能破坏方式击毁了轨道高度为240公里的USA-193军用侦查卫星。这颗于2006年发射的卫星在入轨后一个月即出现故障，并逐渐下坠。在发射前，这颗导弹上的软件系统进行了优化升级，以使其适应反卫星任务。
如果导弹的射击精度不够，还是可以用空爆核弹这种暴力方法来摧毁卫星。1959年，美国在试验WS-199A反卫星武器系统时，发射的导弹错过目标，距目标的最近距离为6.4公里。美军由此认为在当时的导弹精度条件下，击毁敌方卫星必须使用核弹头。1962年，美国在位于太平洋中部的约翰斯顿岛进行了一次空爆原子弹试验，一发雷神弹道导弹被发射到400公里的太空中，引爆了一枚100万吨TNT当量的核弹头。核爆产生的高能粒子在地球磁场的束缚下在南北两极间穿梭，形成了一条人工辐射带，还在爆炸区域上空制造出了人工极光。在高能粒子的轰击下，美国、苏联和其他国家的六颗以上的卫星被击毁，其中有代表性的有世界上第一颗通信中继卫星Telstar(恰好与俄罗斯世界杯用球同名)和英国第一颗人造卫星Aruel-1。本次核爆的惊人威力催生了《外层空间条约》，这个条约禁止在太空中部署大规模杀伤武器，禁止将月球、火星等天体用作军事目的，美国、中国、俄罗斯等国都是该条约的缔约国。但大国间一旦爆发冲突，是否还会理睬这一纸条约就不一定了。
近年来，空天飞机的发展使太空作战获得了新的平台。空天飞机概念是一种既能航空又能航天的新型飞行器。它能像普通飞机一样在跑道上起降，在临近空间内以13-25马赫的速度高速飞行，还能够自主加速，从大气层中进入近地轨道上，成为航天器。得益于较强的空天机动能力，空天飞机既能在高空中或太空轨道上发射导弹击毁对方卫星，又能直接靠近对方卫星并将其捕获。目前，美军的X-37（及其改进型X-37A、X-37B）型试验飞行器已经进行了多次试飞，初步具备了作战效能。
防御，保存己方太空能力
在击毁敌方太空设备的同时，最大程度的保存己方太空能力也是致胜的关键。卫星在轨工作过程中可利用星上发动机推力改变自己的轨道。如果能够增强现役卫星的机动变轨能力，就能在战时灵活改变轨道高度、倾角等关键参数，使对方之前的测量结果失效，无法准确瞄准并击中己方卫星。此外，像战斗机在应对来袭导弹时抛热焰弹诱饵一样，卫星也可以释放出诱饵卫星和杀手卫星，使对方的反卫星武器偏离正确的目标。
如果己方卫星不可避免的被摧毁，就要尽快发射新卫星以补充丧失的太空能力。目前，美国拥有陆基发射的米诺陶、金牛座以及空载发射的飞马座等小型运载火箭。这些运载火箭的运载能力虽然远不及大型火箭，但其具备机动灵活的特点，能够在有需要时快速部署发射。将能够快速制造的微小卫星和小型运载火箭结合，可以即时补充受损的太空能力缺口。此外，在仓库中为GPS等关键系统预留备份星，通过“军民融合”的方式做好在战时调配民用通信和对地观测卫星执行军事任务的准备，也是美军为太空战未雨绸缪的手段。
为了在最坏的情况下依然能够保持一定作战能力，美军近年来还加强了部队在没有太空系统保障情况下的作战训练。例如，在美国空军著名的红旗军演中，美军的两支太空战假想敌部队——空军527中队和26中队会在演习区域中架设GPS和卫星通信干扰设施。这使得美军官兵们不得不重温一些他们已经有些陌生的事情。例如，飞行员们需要重新学习如何用惯性导航的方法确定飞机的位置，这种通过初始位置和测量加速度来定位的方法不依赖卫星和指南针，可以在GPS系统瘫痪时使用。
争论，“太空军”能否建成还要国会通过
美国武装力量的编成受《美国法典》第10卷约束。1947年，以美国陆军航空队为基础进行独立的美国空军的组建，是在国会通过了《1947年国防授权法案》并修改了《美国法典第10卷》后才得以实施。虽然特朗普是美军武装力量的总司令，但太空军能否如特朗普所愿建成，还需要国会参众两院好几百个议员一致通过。
对于太空军的建立，支持者认为太空中接近真空、极热极寒、微重力等环境特点与目前海陆空军的作战环境都有很大不同，成立一支独立的太空军能够使美军在太空中的作战能力变得更强。中国、俄罗斯等国太空作战力量的快速发展也让美国感到了压力。外媒普遍报道，中国于2007年1月11日成功进行了一次反卫星导弹试验。我国外交部发言人也在2007年1月23的记者会上表示“中方很快就向有关方面介绍了这次外空试验的有关情况”。反对者则认为，当前美军太空战的作战体系已经足以应对威胁，新的太空军组建需要大量重组工作，还会认为增加太空作战指挥的复杂程度，不利于提升美军的战力。在国防部、军界和议会中，均不乏持这两种不同意见的人，因此可以预计，美国内部将对太空军的建立进行激烈的争吵。
如果支持的意见占据上风，太空军的建立也要等到《2019年国防授权法案》起草并由国会通过后才有可能启动。无论最终结果如何，特朗普此番表态再次体现了美国决策层的基本判断：太空是决胜未来战争的关键战场。
