不养狗才能买房
“答应不养狗才能买房”，近日，运城某小区打造“无狗社区”引发网友热议。23日，该小区所属房地产开发商告诉记者，该规定属于软约束，是希望从源头上建设无狗社区。律师表示，该开发商的禁狗条款已明确告知消费者，买卖双方在自愿的前提下，达成协议，应属有效的合同。
1、养狗不买房 山西运城一小区打造无狗社区
该小区房地产开发公司一位李姓工作人员介绍，2005年公司就在运城开发建设住宅小区，而部分业主养狗的问题也成为小区物管最头疼的事，“物管几乎每天都会接到业主投诉，有狗在小区随处便溺，花园、电梯等地都是重灾区”，李姓工作人员说。
随后小区物管加强了管理，在小区设置文明养狗标语，并设立了由物管人员和小区业主组成的“红马夹行动”，定期组织人员在小区内清扫宠物狗粪便。
但是劝导行动“治标不治本”，外加看到各地频发狗咬伤人的恶性事件，李姓工作人员告诉北青报记者，随着有更多的新楼盘投入建设和销售，公司也在探讨如何从源头上禁止养狗，建设无狗社区，也就有了后来的“禁狗条款”。
看到“无狗社区”成立，一些饱受小区宠物狗便溺之扰的网友表示支持，“自由选择不养狗，没毛病”，但也有网友认为，虽然存在一些不文明的养狗行为，但是还有很多居民文明养狗，开发商一刀切的政策不可取，质疑其有霸王条款之嫌。此外，也有网友提到，如果碰到有消费者需要导盲犬等工作犬时也不能买房吗？
2、开发商:“禁狗条款”是软约束 再养狗可做协商依据
“践行公民义务，履行禁狗条款”，开发商工作人员介绍，自2017年7月1日起，客户想要在该小区购房，必须提前签署这样一份文明宣言，并且同意购房合同附件中关于不能养狗的条款。不担心这个条款会影响销售吗？“这是双向的，我们损失了这块（养狗）市场，但会赢得另一块（不养狗）市场”，李姓工作人员告诉记者。记者了解到，目前在该房地产开发商新建成的55万平米社区的住宅内，均要求客户购房前签署“无狗条款”，同意不能养狗才能买房。至于有网友提到的导盲犬问题，工作人员表示目前尚未遇到该情况。
那么这个条款效果如何呢？工作人员介绍，自2017年7月规定出台后，确实曾有业主签了合同以后还养狗，但很快被周围邻居发现并告知物管工作人员，随后在物管人员的劝导下，该业主也同意将狗送走。
“‘禁狗条款’只是一个软规定，如果有业主签条款后再养狗，我们也不能侵占他的物权，但是我们再去和业主协商的时候就有了依据，就是你在购房前已经同意让渡部分权利”，这位工作人员介绍，目前在该公司下属其他已建成小区，并无规定不能养狗，工作人员也是以劝导为主，“有时候红马夹志愿者去清理粪便时，养狗的业主都会牵狗离开，可能他们也觉得不好意思吧”。
3、律师：双方自愿签订 则合同有效
北京市盈科律师事务所律师朱增敏告诉北青报记者，该房屋开发商事先在合同中已设置禁止养狗条款，且在签订合同之前已明确告知此条款。买卖双方在自愿的前提下，达成协议。
我国合同法第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。上述协议并不违反相关法律、法规的强制性规定，应属有效的合同。
针对目前出现的少数住户养狗现象，朱增敏表示，该行为已经违反了此前的合同约定，养狗的住户或将承担相应的违约责任。但因购房合同的甲乙双方为开发商和购房者，所以如果出现住户违规养狗的情况，只能由开发商对其提起诉讼，其他住户不能直接起诉。如果其他住户认为养狗行为确实影响到自己的生活，且在此前购房合同中存在相关附加条款，可以要求开发商进行相应补偿。
一、评小区"禁狗令":7成业主同意也无法为"禁狗"赋权
小区物业无权“禁狗”，更积极地介入文明养宠，或许才是小区物业的应有责任。
成都双流一小区所挂的横幅最近引发很大争议：“小区内禁止养鸡养狗，已饲养的住户请于2017年11月23日前自行处理，否则相关部门将采取强制措施。”这激起了养狗人士的反弹：小区的物管有什么资格悬挂这样的横幅？
在接受媒体采访时，该小区的物管表达了无奈之情。小区多次呼吁业主文明养狗，但是收效甚微。宠物狗随地大小便的行为，让那些不养狗的人很生气，也让物管感到为难。这个横幅反映出城市小区内养狗与不养狗人士之间矛盾的激烈程度，可谓是双方斗争新阶段的一个标志。
物管当然没有资格禁止小区业主养狗。2010年7月1日起施行的《成都市养犬管理条例》规定，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。未规定小区不能养其他犬。
即便在程序上，按照物业方的解释，该“禁令”由三期支部委员会、三期小区议事会、三期小区管理委员会及居民代表共同商议决定的。“可以说小区70%的住户都是支持这个提议的。”这7成的业主仍无法为小区“禁狗”赋权。法律没有禁止的情况下，养狗与否就是个人有权选择的生活方式。事实上，中国很多城市都出台了规定，对养狗进行“规范”，这其实已经宣告，养宠物是法律保护的个人权利。
就历史上来看，养宠物本身就是人类文明达到一定程度的标志。传统农业社会，养狗多为看家护院，而城市居民养狗，则源于现代人特有的孤独，时髦的说法是，猫和狗都有神奇的治愈功能。大规模养宠物，就是现代文明的“发明”。
中国的现实是，这一过程太快了。狗增长的速度，远远超过人们养狗文明的进化速度。养狗有两个必须遵守的文明规范：遛狗必须牵绳；主人必须随时随地捡起狗的大便。很明显，很多养狗人士都没有做到。最终，宠物被主人的素质所拖累，导致很多人开始激烈反对养狗。
夹在这两大阵营中间的小区物管，当然感到委屈，但是，更积极地介入文明养宠，或许才是小区物业的应有责任。我所在的小区，也存在不文明养狗的情况，小区物管在电梯里经常贴出告示，更是在小区内放置很多宠物方便箱，里面放有一些报纸，供宠物的主人随时取用。这些基本的办法，效果有限，物业会有更进一步举措，一次在小区内贴出了监控画面截图，提示狗主人要注意爱犬大小便。图片里狗主人只呈现出了背影，狗的模样也有点模糊，这保护了业主的隐私，但是却足以让我这样的养狗人士更加注意。
小区物业无权通过一纸禁令而一劳永逸地解决养狗之争，但努力想办法，还是能够让养狗再文明一些。
二、这个小区挂横幅“禁止养狗”，住户和网友都吵翻了……
“小区内禁止养鸡养狗，已饲养的住户请于2017年11月23日前自行处理，否则相关部门将采取强制措施。”
近日，成都双流双桂花园三期挂出了这样一幅条幅，禁止养狗的消息一传开来，很多住户和网友都炸了……
小区挂出横幅：禁止养鸡养狗
据了解，双桂花园三期小区是一处安置房，11月16日，记者在该小区看到这条红色横幅，十分显眼。多名小区居民称，横幅是小区物业挂的，挂上去差不多两周了。
该小区物业管委会主任林军称，横幅确实是小区物业挂的。
“小区因养狗引发的问题，大约在1年前已经显得比较严重了，以前楼道、公示栏不知张贴了多少文明养狗的通知，但贴了又被撕掉，一点也没起到作用。”
林军说，此举实属无奈，每天都有业主来投诉，因为属于安置房，只收取业主的水电费和卫生费，保洁压力大。
“而且，咱们三期可是双流的文明示范小区，怎么也要有典范的形象吧。”林军说。
双桂花园小区共三期，目前只有第三期拉起了禁养横幅，为的就是让该小区起到示范作用，再带动一期二期一起文明饲养。
支持者点赞，反对者称其违法
但是这条“不准养狗”的禁令，引发了小区业主的争论。
有业主表示非常赞成物管的做法，因为每天楼道里都有很多犬类排泄物。小区住户董大爷则表示，小区里有些狗实在可怕，年纪大了自己都不敢带小孙子出门。
小区保洁马阿姨表示，小区每天狗屎很多，电梯里还有狗撒尿，坐电梯的时候臭气熏天，业主打电话过来，我们都得第一时候去处理。”
然而，也有一些养狗业主发声表示反对。
几天前，家中养狗的住户赵女士和魏先生找到物管中心，“你们有什么权利干涉我们养狗，依据的是哪条法律？”两人养狗多年，对在城市养狗的相关法规也有所了解。
同时，她们还认为，自己定期缴纳物业费，物业就应当承担起打扫卫生服务业主的责任，怎么可以因为这种原因而发布如此严格的禁令。
物管：只想起到威慑作用
对此，林军告诉记者，物管是在上报所属街道办并咨询当地派出所的前提下，由小区议事会、管理委员等三个委员会及居民代表共同商议下决定的。“可以说小区70%的住户都是支持这个提议的。”
同时，林军坦言，用了如此强硬的语气，只是“为了起到震慑作用”。
“这两周效果摆在那里，三分之二的养狗业主都有所收敛。当然，我们咨询了派出所，也知道目前没有法规禁止小区业主养狗，只能限定大型犬、烈犬的饲养。”
“23号那天，我们会组织委员会居民代表对小区违规饲养大型犬或者不文明养犬的行为作出口头劝导，并不会采取强制的激烈措施。”
民警：法规禁止饲养烈性犬、大型犬，但未规定不能养犬
成都市人民政府工作人员表示：“针对影响到他人正常生活的养犬行为，市民均可投诉处理”。
成都市公安局治安管理大队民警透露，在2010年7月1日颁布了限犬令，规定主城区内禁止喂养22类大型烈性犬只：2010年7月1日起，《成都市养犬管理条例》开始施行。包括成都市中心城区在内的限养区内，养犬户每户限养1只犬；盲人和肢体重残人每人限养1只导盲犬或扶助犬。
按照条例，成都市限养区内禁止个人饲养22种烈性犬、大型犬：
比特斗牛梗犬、斯塔福梗犬、阿根廷杜高犬、巴西非拉狗犬、日本土佐犬、意大利卡斯罗犬、中亚牧羊犬、俄罗斯高加索犬、意大利纽波利顿犬、法国波尔多獒犬、英国马斯提夫犬、秋田犬、德国牧羊犬、牛头梗、纽芬兰犬、爱尔兰猎狼犬、苏俄牧养犬、大丹犬、昆明狼犬、川东犬(重庆犬)、西藏獒犬、以及学名中华田园犬的土狗。
该小区所属双流区东升街道，也在限养区之内，犬只的日常管理工作，由限养区公安机关负责。（部分人名为化名）
那湖北又是如何规定的呢？
湖北物业新规：小区禁养烈性犬和大型犬，最高罚一万！
2016年7月，《湖北省物业服务和管理条例》（以下简称《条例》）经省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过。明确规定，物业小区禁养烈性犬和大型犬，这项规定，于10月1日起生效。
该《条例》规定：禁止在物业区域内饲养烈性犬、大型犬，具体品种和体高、体重标准由省人民政府公安机关确定，并向社会公布。
违者由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。
此外，《条例》还特别规定：业主、物业使用人携犬只出户未束犬链牵引的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。情节恶劣或造成严重后果的，没收犬只。
武汉市内禁养大型犬
按照《武汉市养犬管理条例》规定，武汉所有城区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、东湖生态风景区、东西湖区(常青花园、万科花园、新村派出所管辖区域)均为限制养犬区(以下简称限养区)。
限养区内，养犬人应当严格遵守规定，如:遛狗时要为犬束犬链，有人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童……
根据规定，武汉市限养区内个人禁养大型犬。单位养犬的，应当向公安机关提交养犬用途、犬只种类和数量的书面说明等有关证明材料;饲养护卫犬的，还应当提交护卫区域的书面说明及图示。
目前在武汉常见的藏獒、德国牧羊犬、哈士奇雪橇犬、松狮、萨摩耶、古代牧羊犬、金毛、苏格兰牧羊犬等，都在禁养范围内。
这些城市，也早已禁养大型犬
哈尔滨禁养49种大型犬 公园禁止遛狗
2012年，哈尔滨出台《哈尔滨市养犬管理条例》，禁止饲养大型犬和烈性犬。其中烈性犬主要包括藏獒、狼狗、中华田园犬等，大型犬是指体型比较大的犬，主要包括萨摩等，共49种。
此外，不在49种禁养之列的混血犬，只要身高超过50厘米，体长超过70厘米的犬类，都属于禁养范围。根据条例规定，禁养区域范围，主要包括城区内和县政府所在地的镇。
对于已经饲养的大型犬，居民在限期前自行处理，或送到市区外。
养犬人每年也要缴纳管理服务费，第一年每只300元，以后每年缴费200元。同时，为体现社会对特殊群体的关爱，规定盲人饲养导盲犬、肢体重残人饲养扶助犬、享受低保待遇的鳏寡孤独老人养犬，免缴管理服务费。
北京重点管理区禁养大型犬、烈性犬
2013年，北京市公安机关开始在全市各主要社区内张贴《北京市公安局关于重点管理区禁止饲养大型犬烈性犬的通告》。通告规定，在重点管理区内禁止饲养大型犬、烈性犬。
通告规定，在禁养区域内饲养的犬只，和在重点管理区域内饲养的大型犬、烈性犬，由公安机关依法予以没收，并可对养犬单位处以1万元罚款，对养犬的个人处以5000元罚款。通告同时提醒犬主，对于阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为，公安机关将依法予以查处。
今年3月，杭州某小区也因同样的原因颁布了“禁狗令”，引发了网民的激烈讨论：
@陆秀红1：爱护环境是起码的公德，对小动物情有独钟无可厚非，但不能妨害其他人。
@湖南女子学院张闻骥：小区内养猫养狗不是不可以，但不能破坏环境影响他人，否则就不要养，毕竟小区是人口密集区，起码的公德还是要讲的。
@朱亦天的微博：养宠物是个人自由，但是如果影响到别人就不好了。所以，这事应该针对扰民业主，不应该一棒子全打死。
@苏懿谅谅谅：这种事物业可以善意地提醒，但不能决绝地禁止。营造健康卫生的小区环境人人有责，执意饲养小动物者需要对此做出保证。
……
养喵星人、汪星人等宠物可以理解，
但也要考虑到其他人的感受，
在法律法规范围内合理饲养。
三、西安推出最严重的禁狗令，狗狗最大灾难来袭
最近几天，西安警方每夜都出动警力上街查狗，却遇到了部分犬主的躲猫猫游戏。不过，如果真是不文明养犬，即便躲过了街头警察，也难逃小区物业的管理。
今后越来越多的小区物业将与警方联手，对养犬实行登记造册，从狗狗们的居住地开始管理。同时，西安警方也推出史上最严厉整治举措，对于不听劝阻的不文明养犬者，将吊销其养犬登记证，5年内不得再养犬。
警方抓狗车一上街 狗主的微信群里就传开了针对夏季夜晚街头不文明遛狗现象，以及市民反映的流浪狗、无主狗乱跑等情况，西安市公安局从8月5日开始，即部署要求全市各分县局上街查狗常态化。然而，这边警车一上街，那边狗主的微信朋友圈里就传开了警方的行动，这成了查处的难点之一。
据西安市公安局碑林分局限制养犬办公室相关负责人介绍，8月10日晚，他们抽调人手在东二环、南二环、伞塔路、环城东路、体育场等街面上对不文明养犬行为及流浪狗进行检查。当晚共抓了6只狗，包括两只大型犬、四只小狗，没想到遇到了养犬者的躲猫猫游戏。
“我们的抓狗车一上街，有些人看到了就拍照，然后发一些微信群，说抓狗车现在在哪里，朝什么方向走了。还提醒在外面遛狗的人一定要注意，速速回家什么的……”民警说，警方上街查狗只是针对流浪犬和无主犬的收缴，对于有主人的狗，只是查看其是否有狗证、遛狗是否拴绳，出门有无携带清理狗粪工具等。“如果养犬人文明养犬，又何必要害怕警方的正常检查呢？”
此外，不文明养犬者即使能躲过警方的街头检查，也难以躲过居住地的物业管理——据西安警方介绍，今后，越来越多的物业将肩负起管理职责，对自己小区的养狗情况进行登记造册，对不文明养狗行为如再三劝说无效，将通报警方，由警方严肃处理。
希望广大市民行动起来 全面对不文明养狗行为说不依据《西安市限制养犬条例》规定，社区居民委员会、村民委员会应当做好本居住区限制养犬的自治管理工作，并组织本居住区居民、村民依法制定限制养犬公约，并监督实施；并接受居民、村民对违法养犬行为的举报、投诉，并及时向有关部门报告；调解因养犬引起的纠纷；居住区物业管理企业根据物业管理规约和物业服务合同，有权对居住区违法养犬行为进行劝阻、举报、投诉，协助社区居民委员会做好本居住区限制养犬自治管理工作。还需根据实际状况，划定本居住区禁止犬只进入的公共区域。
对于那些不文明养犬者又不听劝的情况，西安警方将推出史上最严整治举措，将吊销其养犬登记证。同时，警方也希望广大市民都行动起来，积极发现劝阻身边不文明养犬行为，在小区里看到的及时向物业办举报，在马路上看到的，及时向西安警方举报，全面对不文明养狗行为说不。
此外，今日（8月13日）上午9时，西安警方将在钟鼓楼广场现场宣传文明养犬，同时还将专门针对遛狗不拴绳的不文明行为推出新的管理举措。
如何管狗治狗，部分小区经验可借鉴不按规定遛狗 物业见到立刻劝阻
狗随地大小便 视频发到业主群里据西安警方相关负责人介绍，目前西安部分小区管狗治狗工作就做得非常好。
位于草场坡附近的长安三号小区。以前住户经常投诉，说小区里有狗扰民，出门不拴绳等现象。今年4月，物业摸底小区养狗户情况，统计小区的养犬数量、种类，以及住户反映强烈的是哪几家扰民，还有遛狗不拴绳的行为，民警和物业挨家上门去做工作，还查到没有办证也一并要求限期办证；对扰民的给予警告，有几只大型犬的，要求三天之内迁移出限养区。
此外，荣城小区、陕西省体育局家属院、旭景名园等小区的管理工作也做的相当好。其中旭景名园小区的治狗举措在物业界堪称铁腕治理。
据旭景名园社区负责人介绍，旭景名园小区有2000多住户，物业早在去年就对小区住户的养狗情况进行过摸底，包括狗的分布，种类，有无手续、是否做过防疫。目前登记在册的共有50多只狗，为了能让人狗和睦共处，物业也曾请公安机关前往做宣传，拉横幅，给小区到处张贴文明养犬宣传画。
目前，该小区物业给养狗者限定了小区内的遛狗时间，早上是8点前，晚上是21时，也指定了遛狗区域，要求狗主不得在住户活动密集的中心广场遛狗。
该负责人还表示，“我们要求，凡是不按规定遛狗、尤其是遛狗不拴绳的，物业办所有的工作人员只要见到，就一定要上前劝阻，小区公共场所监控全覆盖，对于有些养犬人遛狗时让狗随地大小便的、让狗在电梯里撒尿的，都会将监控视频发到业主群里，让所有业主指责。”他表示，经过一段时期的治理，大有成效。
据该负责人介绍，下一步将在小区门口开辟曝光台，专门曝光小区住户不文明行为，比如乱砸公共设施的，破坏单元门禁系统的，也包括遛狗不清理狗粪的，都会由监控拍下公布于大门口的曝光台上。
未来的趋势应该是：1.猫狗等宠物禁止家庭繁殖，所有出售的宠物都必须做绝育，价格每个五千到一万起步。
2.所有狗类宠物必须持证，每年持证费用大幅提高，至少可以覆盖城管管理宠物的费用。
3.宠物犬出门必须拴绳，中型犬以上必须戴嘴笼，违反规定的重罚。
4.狗咬伤他人主人必须负担医疗费，同时赔付间接损失，咬人犬只政府负责带走安乐。
5.猫和狗都必须做强制免疫，违反规定者重罚。
6.流浪猫狗政府组织力量抓捕，抓住后限期公告认领，无人认领的定期安乐。
一句话，要让一般人养不起宠物。如此，狗狗猫猫和人才能和谐共处。
西安禁养烈性犬、大型犬名录西安市农委、市公安局参照世界犬业联盟公布的猛犬名单和北京、上海、南京等城市限养犬种名录，结合西安市实际，公布以下34种犬种在重点限养区内禁止个人饲养。
重点限养区：三环路以内区域及三环路以外的城镇居民居住区、机关、企业事业单位、学校、幼儿园、医院、文物古迹保护区、风景名胜游览区等重点限养区内。
禁止个人饲养犬种：比特犬、土佐犬、阿根廷杜高犬、高加索犬、藏獒、马士提夫、意大利护卫犬、罗威纳犬、纽波利顿獒犬、威玛猎犬、中亚牧羊犬、加纳利犬、菲勒犬、牛头梗、法老王猎犬、阿富汗猎犬、德国牧羊犬、爱尔兰猎狼犬、英国斗牛犬、澳洲牧牛犬、苏俄牧羊犬、松狮犬、大丹犬、阿拉斯加雪橇犬、秋田犬、昆明犬、杜宾犬、川东猎犬、比利时玛利诺犬、中华田园犬（土狗）、日本狼青犬、灵缇犬、大白熊犬、圣伯纳犬等。
同时包括具有上述犬种血统的杂交犬和肩高50厘米（指成年犬的平均身高）以上的犬种。